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关于在全市开展“学习促转变、先行作示范、当好排头兵”主题活动

2011-10-08 00:00 来源:禹州网 作者:禹宣  初审编辑:   二审编辑:    点击:

 

禹办〔2011〕48号

市 委 办 公 室

关于在全市开展“学习促转变、先行作示范、

当好排头兵”主题活动的实施意见

(2011年9月20日)

 

    根据《中共禹州市委关于认真学习贯彻许昌市第六次党代会精神的通知》(禹文〔2011〕93号)总体部署安排,推动学习活动深入开展,真正提高学习实效,在总结前一阶段学习活动基础上,市委决定,从即日起到年底在全市开展“学习促转变、先行作示范、当好排头兵”主题活动。现提出如下实施意见:

    一、指导思想

    这次主题活动的主旨是进一步统一思想,鼓舞干劲,把全市广大党员干部的思想统一到许昌市六次党代会精神上来,统一到李亚书记对禹州工作的要求上来,统一到禹州市十二次党代会精神上来,持续好的态势、气势和发展趋势,以先行作示范、当好排头兵为主题,在把握机遇上下劲,在理清思路上用功,在改进工作上动招,在提升水平上着力,进一步创新发展理念,完善发展新思路,聚集发展新优势,促进禹州科学发展、率先发展、跨越发展,努力走在中原经济区建设的前列。

    二、活动内容

    开展主题活动要与推动当前全市各项工作相结合,与创先争优活动、“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动相结合,注重解决实际问题,注重提升工作水平,注重推动跨越发展,把活动的成效体现在学习促转变上,体现在先行作示范上,体现在当好排头兵上。

    (一)学习促转变。要组织广大党员干部群众重点学习李亚书记《坚持求真务实,推进三化协调,致力在中原经济区建设中率先崛起富民兴许》工作报告、李亚书记在禹州代表团讨论时的讲话和在市委六届一次全会上的讲话,以及陈智勇书记在市纪委一次全会上的讲话。把学习报告讲话与深入学习胡锦涛总书记、卢展工书记“七一”讲话精神,与深入学习《河南日报》九论十八谈、《许昌日报》一谈八解文章结合起来。通过学习,进一步促进思想观念明显转变、工作作风明显转变、领导方式明显转变,通过领导方式转变推动发展方式转变,着力转变不适应先行作示范、当好排头兵的发展理念、思想观念和工作方式,加深对许昌市六次党代会和市十二次党代会精神的理解和把握,增强推进跨越发展的紧迫感和责任感,以更高的目标定位,以更好的思路举措,引领跨越发展。

    (二)先行作示范。按照“高端定位、先行先干、争当示范、跨越发展”的要求,在新型城镇化建设、产业集聚区发展、社会管理创新、转型发展及改善民生等方面,敢闯敢试,先行先干。适应新形势新要求,研究制定政策性措施,敢于打破条条框框束缚,建立以发展论英雄、超常规运作的体制机制。致力引领“三化”协调,注重在新型城镇化上先行作示范。以全域规划引领城乡规划建设,探索农村社区集聚式发展,提升中心名镇优势。拓展投融资渠道,以政府主导、市场运作方式推进新区开发和城建项目。创新联动管理机制,推进城市数字化管理;致力跨越发展,注重在转型发展上先行作示范。围绕培育战略性新兴产业、发展循环经济、增强城市辐射带动功能,争取建成一批重点项目,提升承接产业转移水平;致力打造全省十强产业集聚区,注重在产业集聚区建设上先行作示范。创新投融资机制,努力实现基础设施配套升级、重大项目引进、土地集约利用新突破;致力改善民生,注重在社会管理创新上先行作示范。运用统筹推进和市场化社会化方法,放宽准入机制,让社会资本更多进入公共服务领域。推进医疗、卫生、文化、水利等重点领域深化改革,提升社会福利事业水平,创新就业创业机制,让弱势群体生活更有保障,推进社会和谐建设。

    (三)当好排头兵。按照市十二次党代会战略部署和“十二五”规划确定的目标任务,在今后工作推进中,重点是:围绕重大项目和环境优化,当好加快发展排头兵。积极对接中原经济区和许昌发展战略,搞好项目策划,争取更多大项目布点禹州,抓紧实施一批亿元以上、10亿元以上的大项目、好项目,提升效能、强化服务,优化发展环境;围绕结构调整和产业集聚区建设,当好转型升级排头兵。完善主导产业发展规划,加快产业集聚区基础设施建设,大力开展招商引资活动,有效承接产业转移,引进战略投资者;围绕城市新区和中心名镇,当好城镇化建设排头兵。加快城乡规划编制步伐,加强制止私搭乱建工作,强力推进城建项目和城乡环境整治,持续做好生态环境和绿化工作;围绕富民兴禹和民生改善,当好富民优先排头兵。突出抓好“十项民生工程”和为群众办实事的推进落实,着力解决分配不均等各种社会问题和历史欠账较多的民生问题,让广大人民群众更多享受发展成果。

    三、方法步骤

    这次主题活动自9月20日起至12月20日结束,原则上分四个阶段进行,统一部署,整体安排,分步推进,突出重点。各单位要结合实际,统筹安排,务求实效。

    第一阶段:宣传动员(9月20日起至10月10日)。主要任务是通过学习宣传,营造浓厚的舆论氛围和良好的工作局面。主要工作和活动有5项:

    1.广泛组织发动。通过动员会等多种形式,层层动员,逐级落实,迅速掀起主题活动高潮。责任单位:市委办公室、市委宣传部。

    2.组织集中学习。党委中心组要集中开展1次专题理论学习,编辑学习资料,领导干部要自觉撰写心得体会。责任单位:市委宣传部。

    3.举办辅导报告会。邀请许昌市委党校或省高校教授作专题辅导讲座。责任单位:市纪委监察局、市委宣传部。

    4.组织理论研讨活动。邀请省、市专家学者来禹,就加快发展、转型升级、城镇化建设、富民优先等问题展开理论研讨,为禹州发展出谋划策。责任单位:市委宣传部。

    5.策划专题宣传。制订宣传活动方案,组织新闻单位要开辟专题专栏、开展系列访谈,大力宣传主题活动总体要求、目标任务和重要内容。责任单位:市委宣传部。

    第二阶段:讨论调研(10月11日至11月10日)。主要任务是围绕加快发展、转型升级、城镇化建设、富民优先等方面,结合本单位实际开展调查研究,认真总结分析工作经验,针对突出问题和薄弱环节,讨论研究实现跨越发展的思路、办法和途径。主要工作和活动有6项:

    1.开展大讨论。围绕“如何发挥优势推进跨越发展”、“如何推进重点工作提升”、“如何为先行作示范、当好排头兵做贡献”等主题开展专题讨论,同时结合工作实际,从提升工作水平、改进方式方法、维护整体形象、营造发展环境等方面深入开展讨论,达到人人参与学习、融入讨论、受到教育的目的。责任单位:市委宣传部。

    2.开展专题调研。抓住工作突出矛盾和问题,列出专题,组织领导干部深入实际调查研究,广泛听取意见,提出思路和对策。县级领导干部要率先垂范,撰写出高质量的调研报告。各单位一把手都要开展专题调研,并形成针对性强的调研报告。责任单位:市委办公室。

    3.分层次召开座谈会。分别组织人大代表、政协委员、企业负责人、基层干部党员代表和部分村党支部书记召开座谈会,听取不同方面、不同层次人员意见建议,掌握社情民意,上下形成共识,把全市各界思想统一到市委决策部署上来。责任单位:市委办公室。

    4.举办建言献策征文活动。通过报刊网络征文,发动社会各界查摆问题,总结优势,廓清认识,建言献策。责任单位:市委办公室、市委宣传部。

    5.开展廉政文化宣传周活动。制定活动实施方案,组织廉政戏曲文艺汇演,举办反腐倡廉警示教育大会,编发警示案例材料,建立廉政文化宣传专栏,实施廉政文化建设“回头看”活动,大力营造“崇尚廉洁、以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。责任单位:市纪委监察局。

    6.形成优秀调研成果汇编。选择一批优秀调研文章,结集成《“学习促转变、先行作示范、当好排头兵”优秀调研成果汇编》,为党委政府提供决策参考。责任单位:市委办公室。

    第三阶段:制定措施(11月11日至11月30日)。主要任务是围绕先行作示范、当好排头兵这一主题,认真思考和研究如何参与、支持、服务跨越发展等问题,转变作风、理清思路、明确目标、坚定信心、狠抓落实,找准推进跨越发展的立足点和着力点,制定切实可行的工作方案,为禹州振兴发展先行作示范、当好排头兵。主要工作和活动有5项:

    1.制定工作方案。各单位要围绕“先行作示范、当好排头兵”,按照“保平安、促发展、抓保障、争示范”工作要求和“十二五”规划确立的各项目标任务,进一步完善发展思路,提升目标定位,制订本单位本部门先行作示范、当好排头兵实施方案,提出先行先干的思路和举措,为促进禹州振兴、实现跨越发展夯实基础、筑牢保障。责任单位:市委办公室。

    2.设立公开监督台。在单位显要位置制作公开监督专栏,对先行作示范、当好排头兵的各项工作任务,明确工作内容、分管领导、责任单位、完成时限,接受社会监督。责任单位:市纪委监察局。

    3.开展一把手访谈。组织电视台、电台、报刊、网站,对乡镇(办)、市直单位进行一把手新闻访谈,围绕“先行作示范、当好排头兵”谈思路、谈目标、谈举措。责任单位:市委宣传部。

    4.推进工作落实。围绕平安建设、项目建设、组织建设、新型城镇化和民生改善,集中解决突出问题,抢抓有利时机,推进任务落实,确保全年目标任务圆满完成,努力推动各项工作实现新突破。责任单位:市委办公室、市政府办公室、市纪委监察局、市委组织部。

    5.健全长效机制。借鉴学习调研成果,运用征求到的意见建议,坚持把完善制度与解决问题有机统一,把继承性与创新性有机统一,着力健全转变领导方式、提升服务效能、改进工作作风、推动跨越发展、促进工作创新等规章制度,为先行作示范、当好排头兵提供有力的制度保障。责任单位:市纪委监察局、市委组织部。

    第四阶段:总结验收(12月1日至12月20日)。主要任务是展示活动成果,进行总结验收。主要工作和活动有4项:

    1.组织演讲比赛。围绕“学习促转变、先行作示范、当好排头兵”开展主题演讲比赛。责任单位:市委宣传部。

    2.举办“开局之年发展成果”图片展。集中展示一年来全市经济和社会各项事业发展成效,各乡镇(办)、各行业各部门工作成果。责任单位:市委办公室、市委宣传部。

    3.召开专题民主生活会。在调研基础上,各级领导班子组织召开专题民主生活会,进一步统一思想认识,总结好经验好办法,研究提升工作思路和措施。责任单位:市纪委监察局、市委组织部。

    4.开展总结检查。市主题活动领导组对全市各单位活动开展情况进行检查,总结先进典型、先进事迹,并加以运用推广。责任单位:市委办公室、市纪委监察局、市委组织部、市委宣传部。

    四、组织领导

    (一)建立组织,明确责任。市委成立“学习促转变、先行作示范、当好排头兵”主题活动领导组,市委书记蔡全法任组长,市委副书记、市长王友华,市委副书记邓志超任副组长,有关市委常委为成员。领导组下设7个工作组,具体负责抓好活动的实施。市委办公室牵头综合协调工作,市委组织部牵头督导检查工作,市委宣传部牵头学习宣传工作,市发改委牵头加快发展工作,市纪委监察局牵头转型升级工作,市政府办公室牵头富民优先工作,市住建局牵头城镇化建设工作。各工作组和牵头部门要按照阶段安排要求,分别制定出具体的工作方案。

    (二)加强督查,确保实效。各单位各部门要及时对今年以来的工作进行“回头看”,对今后几个月的工作目标进行分解细化,采取倒计时工作法,制定推进落实计划。市委办公室、市政府办公室要加大督查力度,建立专门台帐,定期通报情况,确保主题活动取得实效。

    (三)领导带头,当好表率。县级领导干部要认真指导分管单位和联系乡镇(办)的主题活动开展,自觉当好学习的表率、发展的表率、为民的表率、团结的表率、廉洁的表率,尽心竭力抓工作落实。

    (四)强化问责,奖优罚劣。主题活动领导组对活动组织开展得好,在解决问题上成效显著的给予表彰,对重视不够、组织不力、流于形式的进行通报批评。对因工作失职失责,造成重大损失或恶劣影响的,对单位主要负责人和相关责任人实行责任追究。

 

附件

 

禹州市“学习促转变、先行作示范、

当好排头兵”主题活动领导组名单

 

组 长:蔡全法 市委书记

副组长:王友华 市委副书记、市长

邓志超 市委副书记

成 员:孙聪珍 市委常委、市纪委书记

   尹俊营 市委常委、市政府常务副市长

   赵书欣 市委常委、市委办公室主任

   张俊海 市委常委、宣传部部长

   裴红庆 市委常委、组织部部长

领导组下设7个工作组

加快发展组

组  长:王友华

副 组 长:刘玉亭 温荣堂 赵恩昌

牵头单位:市发改委

责任单位:市商务局、市工信局、市住建局、市交通运输局、市公安局、市监察局

主要职责:研究国家产业振兴规划和投资计划,加强与上级协调对接,搞好项目策划和申报;督促落实项目推进中存在的突出问题,治理企业周边环境,制定工作计划,建立工作台帐。

转型升级组

组  长:孙聪珍

副 组 长:刘玉亭 温荣堂 张书营

牵头单位:市纪委监察局

责任单位:市发改委、市工信局、市产业集聚区管委会、市科技发展中心、市商务局

主要职责:负责制定转变领导方式、改进工作作风的办法,提出进一步优化发展环境的措施,督促完善主导产业发展规划的落实,督促产业集聚区基础设施建设项目的推进落实工作,督导协调招商引资活动开展,制定工作计划,建立工作台帐。

新型城镇化组

组  长:邓志超

副 组 长:李益民 陈巧玲 刘明亮

牵头单位:市住建局

责任单位:市城乡规划局、市农林局、市交通运输局、市城管局、市公路局及各乡镇

主要职责:负责城乡规划编制的落实,督导制止私搭乱建工作,协调解决城建项目、城乡环境整治的突出问题,督导城乡生态绿化工作,制定工作计划,建立工作台帐。

富民优先组

组  长:尹俊营

副 组 长:牛艳伟 张东旭

牵头单位:市政府办公室

责任单位:市财政局、市人社局、市农林局、市卫生局、市民政局、市食品药品监督局、市教体局、市水利局、市交通运输局及其它相关部门

主要职责:负责“十项民生工程”和为群众办实事的推进落实;制定工作方案,建立工作台帐,督促解决突出问题。

学习宣传组

组  长:张俊海

副 组 长:化红军 王根发

牵头单位:市委宣传部

责任单位:市文广局、市新闻信息中心

主要职责:负责制定和实施学习工作方案,搞好活动期间市委中心组理论学习的组织实施;指导新闻单位做好相关新闻宣传工作,组织丰富多彩的宣传活动。制定工作计划,建立工作台帐。

督促检查组

组  长:裴红庆

副 组 长:朱松涛

牵头单位:市委组织部

责任单位:市委督查室

主要职责:负责对各单位活动的开展情况进行督促检查;对其它工作组活动开展情况进行督促检查,定期向市委领导汇报有关情况;对领导批示和有关问题进行专项检查,建立工作台帐,及时跟踪问效。

综合协调组

组  长:赵书欣

副 组 长:丁进兴 

牵头单位:市委办公室

主要职责:负责主题活动的统筹谋划、重大事项的综合协调,全面掌握活动进展情况,研究制定阶段性工作计划,及时为市委提供决策参考;加强与各工作组的沟通联系,起草各类文件、领导讲话,编发简报,上报信息;整理归档活动的各种资料。

 

 中共禹州市委办公室    2011年9月20日印发

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