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对我市新型农村社区建设的几点思考
2012-08-07 09:24 来源:本站 刘明亮 点击:

     当前,我市新型农村社区建设已成效初显,纳入去年许昌台帐的12个社区已全部动工,其中磨街三和、鸿畅李金寨等6个社区已初步建成,正在按照“五化十有”标准改造提升;今年我市重点打造的13个社区中12个社区已举行开工奠基仪式。但我市新型农村社区建设中也存在着不少亟待解决的问题,主要表现在新型农村社区建设工作进展缓慢;部分群众对建设新型农村社区热情不高、积极性不够,思想上存有疑虑、消极应付现象;部分新型社区功能定位不准,规划的档次和标准较低;新型农村社区建设资金不足等问题,这些问题解决不好,将会制约我市新型农村社区建设进程。
基于此,为全面加快我市新型农村社区建设,提出以下几点建议:
    宣传发动,炒热群众思想,减少工作阻力。农民是新型农村社区的主体,其参与新型农村社区建设的意愿程度,是决定社区建设能否顺利进行的关键。各乡镇(办)要进一步加大宣传发动力度,做足做细群众思想工作,通过引导农民算好住房投入对比账、生活品味提升账,让他们在思想上真正认识到新型农村社区建设带来的好处,从心底里认可、接受新型农村社区建设,唯有如此,他们才会心无旁骛、义无反顾地投身到社区建设上来,成为推动新型农村社区建设的重要力量。
提高本领,切实做到四个“明白”。新型农村社区所在地的乡镇、村干部是社区建设的组织者和实施者,其对新型农村社区建设相关政策、理论知识的掌握运用能力,直接影响到新型农村社区建设的成效。乡镇、村干部务必要按照卢展工书记的要求,围绕新型农村社区建设这个全市工作大局,努力去学明白、想明白、说明白、做明白,不断提高建设新型农村社区的本领。只有这样,才能带领广大农民建成社区、建好社区。
    规划引领,着力打造精品社区。新型农村社区建设是惠群众、立长远的一项大工程,必须牢固强化规划的引领作用。要树立刚性的规划执行理念,坚决做到“没有规划不开工,没有设计不建房”。高标准编制规划,在规划中,既要坚持“五规合一、五规同向、五规同步”,科学确定发展定位、发展规模和产业布局,又要因地制宜,融入当地历史、人文、风俗、生态等元素,彰显地方特色,还要环境优美、引领城市生活。总之,要通过规划引领,着力打造一批精品社区,在全市形成示范作用。
严格标准,建设配套设施齐全社区。新型农村社区建设必须以优化土地资源配置、强化集约节约用地、提高农民生活质量为目标。按照新型农村社区建设“五化十有”的标准,在科学规划指导下规模开发、配套建设,把节地、节能、环保要求贯穿建设的全过程。社区住宅要向高层发展,尽量少占地;集中居住社区要与社区基础设施、服务中心配套建设,同步推进,一步到位,搞好道路硬化,实施绿化美化,完善供排水管线,有条件的要配备管道供气、集中供热设施,综合配置科教文卫、治安、社保、生产生活资料超市等便民利民服务设施。
    创新思维,破解资金瓶颈。资金短缺是制约新型农村社区建设的最大因素。当前,许昌市已初步确定了五种新型农村社区建设模式,我市也出台了一些资金扶持政策,各地要结合自身实际,在合理选择建设模式、争取财政资金扶持、涉农资金支持的同时,要进一步创新思路,创新举措,运用市场运作方式,通过招商引资、银行融资、农民筹资、土地入股等形式,多方化解资金难题。
    强化督查,加大工作推进力度。新型农村社区建设是我市当前和今后一个时期的一项重要工作。要把新型农村社区建设工作作为全市项目观摩评比和年度重点工作目标考核重要内容,加大督促检查力度,做到督查工作进度,看各乡镇(办)是否建立工作台帐,是否按确定的时间节点进行推进,力争使新型农村社区建设早见成效,早出形象;督查涉及新型农村社区建设的相关职能部门的支持、配合情况,重点督查涉及到的各项扶持政策是否落实到位等;强化责任追究,对措施得力、成效明显的进行表彰奖励,对推进不力、行动迟缓的通报批评,并取消相关单位及责任人的评优资格。

(作者系市住建局局长刘明亮)

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