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禹州农民畅享“新市民生活”

2012-10-14 17:21 来源:中国禹州网 作者:许朝军  初审编辑:   二审编辑:    点击:

    站在禹州市梁北镇初具雏形的箕啊新型农村社区,是在让人难以置信,因为这一栋栋标准的商品住宅楼和小型别墅楼,就是附近几个村将来的新居,按照规划,今年年度竣工后,至少有200多户村民可以走出老旧的农村住房,走进宽敞明亮的新居,过上和城里人一样的生活……时代农民的畅享,一旦就可成为现实,而这正是禹州市全力推进新型农村社区建设的一个缩影,在该市小刘新型社区、凤阳山新型社区、梁北新型社区,这样的憧憬在不久的将来,都会成为让人眼羡的现实。

    为加快新型城镇化建设力度,禹州市出台了中共禹州市委、禹州市人民政府《关于加强新型城镇化工作的实施意见》,《意见》提出,要通过实施“1396”工程,努力构建起“中心城区、特色镇区、新型社区”为框架的层次协调、统筹发展的现代城镇体系,其中新型农村社区建设就是一个关键的重点和突破口。按照新型农村社区建设规划,目前该市已启动40个新型农村社区建设,重点打造的凤阳山社区、箕啊社区、赵庄社区、小刘社区、陈岗社区、吴湾社区、旗山社区、老连社区、梁北社区、太和社区、军张社区等14个示范社区。按照“两不牺牲”及偏远社区人口不低于5千人、平原社区人口不低于1万人的要求,在充分调研和科学论证的基础上,对全市657个行政村进行科学合理规划和重新布点,共确定了108个新型社区,其中城市社区12个,新型农村社区96个。截止目前,已完成24个新型农村社区的规划编制。

    禹州市新型农村社区建设的推进效益,在几个方面可以彰显无遗。一是实现了土地集约化。按照规划,实行新农村建设的前提是科学规划,通过规划,将原来居住分散、居住用地松散的状况,改革为集约用地,最大化的发挥土地用途,通过新建、改建等方式,将现代化的城镇化建设模式引进农村,实现节约建设用地的目标,据估算,仅2011年以来确定的11个新型农村社区项目全部建成后就雨季可节约用地17.3万余亩。对于节约出来的土地一方面采取复耕等措施对可耕地资源进行扩充,一方面采取土地流转等方式,为招商引资、项目建设等工业化项目储备用地,实现了土地保护流转和农业发展的“两不牺牲”。

    二是推进农业产业化和工业现代化。通过土地流转等,可以大大提升农业产业化的水平和质量,而节约出的土地服务经济建设,又可以粗声项目落地生根和经济推动发展,从一定程度上能有效的解决农村劳动力就地转移消化和农民收入增加,农业产业化和农村工业经济的发展,为增加哦那个民收入、撑起农民腰包提供了就业保障和收入保障,这对于新型农村建设是一个至关重要的指标。

    三是推进新型农村社区建设不仅仅是体现在住房条件改善上,更体现在生活方式的改善和居住环境的改善上。几乎每个新型农村社区建设的规划和具体推进中,都把完善的公共服务设施建设当做了抓手和“根基工程”。如该市褚河镇小刘社区建设规划高标准建设主干道路、公共管网设施、社区敬老院、议事堂、学校、垃圾中转站、污水处理设施等公共基础设施,这些基础设施的建成投入使用,及有效方便了上楼后农民的生活,更用现代化的公共管理体系等,引导农民向文明、理性的生活方式转变,传统的随意开采地下水、随意使用淘汰的陈旧烧火做饭、禽畜不分家、污水垃圾随意处置等生活方式将被淘汰,而文明、卫生、健康、环保的生活方式会逐步得到普及,现代文明的生活方式将成为主流。同时,该市在推进新型农村社区建设进程中,注重明确房屋产权关系,注重为上楼农民提供医疗保险等现代社会福利,注重以城镇化的理念改造农村,以公共服务均等化覆盖农村,以现代化的产业体系支撑农村,最终让农民实现生活方式和生产方式的根本改变,让农民时代“市民转型梦”成为现实,实现了新农民畅享“新市民生活”的美好初衷。

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