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直击禹州新型城镇化建设热潮

2012-09-21 16:01 来源:中国禹州网 作者:陈龙龙  初审编辑:   二审编辑:    点击:


禹州市梁北镇箕啊新村鸟瞰图

建设中的箕啊社区

  按照国务院建设中原经济区的要求和省委九次党代会的部署,河南省创造性提出探索一条以新型城镇化引领“两不三新”(不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化)的“三化”协调发展的路子。全市新型城镇化建设持续推进,持续探索,持续创新,持续提升,初步呈现出具有战略意义的亮点。新型农村社区建设获突破
  新型农村社区,是指打破原有村庄界限,把两个或两个以上行政村,按照一定标准,经过统一规划,建设新的居民住房和服务设施,统筹产业发展和居民就业,形成农村新的居住模式、管理模式和发展模式。新型农村社区不是新农村的概念,它们之间有着本质的区别。比如,城市公共服务设施要延伸到自然村难度很大,但可以到达农村社区。通过这种途径,未来10年,河南至少可以节约400万亩耕地,这些耕地可以部分解决禹州未来城镇化、工业化进程对土地资源的需求。

    基本原则

  把握关键:一是要着力完成“四个合理”的工作任务。即合理的城镇体系、合理的人口分布、合理的产业布局和合理的就业结构。二是确保实现“四个城市化”的工作目标,就是实现全市农民的居住环境城市化、公共服务城市化、就业结构城市化和消费方式城市化。  坚持七种理念:一是坚持抓基层、打基础、项目推动发展的理念,用项目搭建载体、抓好落实。二是坚持规划引领发展的理念,科学编制“三化”协调发展空间布局规划和各类专项规划。三是坚持以交通为先导的城镇开发理念,依据城镇综合交通规划和承载的交通、人口流量编制产业、人口和公共设施空间布局规划。四是坚持“运营城市”的理念,构建以政府为主导、市场为主体、企业和公众共同参与、社会化运作的多元化城市经营模式。五是坚持做环境平台、促产业集聚发展的理念。六是坚持发展依靠群众、发展服务群众的理念,解决好群众关心的问题。七是强化开放创新双驱动的理念,解放思想、以开放促创新、以创新促发展。  把握四条原则:一是确保耕地不减少,质量不降低,粮食不减产。二是从根本上维护农民的权益,不以农民放弃土地为身份转换、享受城市政策、城市公共服务的条件,让群众利益在新型城镇化推进中有保障、得实惠。三是坚持群众自愿,组织引导群众,以完善的规划、优美的环境、宽松的就业平台和优惠的安居政策,发挥好人民群众的主体作用。四是坚持“三化”协调发展,充分发挥新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用、新型农业现代化的基础作用,统筹兼顾,协调并进。


神垕镇凤阳山社区

建设中的凤阳山社区

    显著特征
    新型城镇化的特征集中体现为“六个新”:
    “新”在涵盖农村,从农村着手推进城镇化;
    “新”在不牺牲农业和环境;
    “新”在农民可以就近转移到二、三产业中去;
    “新”在不再区分农民市民身份,都是从事一、二、三产业的新型职工;
    “新”在农民和市民享受一样的居住环境和公共服务;
    “新”在以城镇化引领“三化”协调发展。

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