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许昌县新区建设情况介绍

2010-06-01 00:00 来源:中国禹州网 作者:佚名  初审编辑:   二审编辑:    点击:

    2006年初,市委、市政府根据党的十六届五中全会精神作出了建设许昌至长葛城乡一体化推进区的决策部署,规划面积103平方公里,其中许昌县推进区占68平方公里,涉及3个乡镇,37个行政村,5.5万口人,6.6万亩耕地。许昌县委、县政府根据市委、市政府决策,按照“五区”(统筹城乡发展的试验区、新农村建设的示范区、特色产业的集聚区、林水生态的旅游区、未来带状城市的新城区)功能定位和“三个集中”(项目向园集中、农民向社区集中、土地向规模集中)、“六个一体”(城乡规划一体化、城乡产业一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化、城乡就业市场一体化、城乡社会管理一体化)的要求,解放思想,大胆探索,克难攻艰,强力推进,取得了新区建设新成效:

    一是新城已初具规模,已建成27条长达82.2公里的道路,已基本形成新城区道路框架,城市配套功能基本完善,四大班子办公机关1500多人于08年十一期间顺利搬迁入驻,解决了许昌县有县无城的问题,6月份将有30多个县直单位3000多人搬迁入驻新区,公、检、法、工会办公大楼建设进展顺利,年底将建成投用;二是产业支撑不断增强,尚集产业集聚区、中原电气谷两个省级工业集聚区建设顺利,尚集产业集聚区已入驻各类企业119家,其中规模以上53家,2009年完成工业总产值53.7亿元,同比增长19%,利税5.3亿元,同比增长20%;三是社会事业全面发展,许昌县新区实验学校6月底已经建成, 8月份要实现招生,县医院新院是新区规划的一所三甲医院,目前正在紧张建设,2010年底一期将建成投用。新区核心区37个村已实现公路村村通,自来水、有线电视户户通,农村连锁超市、社区门诊、体育健身场所村村有。四是村庄改造加快推进。以撤村并点为突破口,新区核心区37个村规划为5个社区组团,正在进行村庄改造有6个村,今年还要启动6—8个村,用4—5年的时间全部完成37个村改造任务,改造完成后将节约1.53万亩地,逐步使新区农民享受到和城市居民一样的同质生活;五是生态景观初步显现,核心区已流转土地6.2万亩,生态绿化面积已达5.5万亩,占新区土地总面积的85%。已形成“四带四园”生态景观, 即清潩河林水一体景观带、魏武大道花卉长廊景观带、许长城际快速通道景观带、1200亩红叶石楠基地景观带,河南电力生态园、曹魏生态园、四季春生态园、宋庄精品生态园,生态景观已成为新区的一大特色、一张名片。

    我们的工作措施主要是做好“六个坚持”:

    1、坚持解放思想。在缺资金、政策又受制约的情况下,在一片空白且短时间建一座新县城,其困难之大可想而知,我们靠的就是解放思想。我们在建设过程中采取边建边完善手续,企业建写字楼、政府机关租用就是思想解放的成果。

    2、坚持规划先行。规划是做好各项工作的先导,我们坚持一张蓝图绘到底,按照市新区规划方案,累计投入1000多万元,制定了许昌县尚集工业集聚区、新城区、核心起步区、小江南·国际度假村高档旅游区、布点整合为社区组团规划,同时还制定了新农村、生态水系、文化旅游等各项专业规划,对每个项目又制订具体的控制性规划、修建性详细规划,使新区建设一开始就沿着科学、正确的方向前进。

    3、坚持项目带动。我们把项目建设作为新区发展的总抓手,积极引进项目,近四年来共上项目182个,完工142个,共完成投资38亿元。中原电气谷、帝豪专线、瑞贝卡纤维发丝等一批大项目相继落户新区。2010年我们又安排各类项目78个,亿元以上项目37个,其中10亿元以上项目9个,计划总投资237亿元,2010年计划投资74亿元。

   4、坚持创新思路。我们吃透政策,创新工作思路,采取企业投资、争取国债项目、包装项目等办法解决县直机关办公场所、公益性项目的建设;充分发挥市场机制的导向作用,制定优惠政策,开展招商引资,努力吸引更多的市场主体、业主参与开发建设,探索出了政企合作、打捆开发、业主垫资兴建、村企共建、“政府补助、业主投资”、特许经营等模式破解资金难题。

    5、坚持群众满意。群众满意是我们在新区开发建设工作的出发点和落脚点,我们树立群众利益至上的观念,对征地、拆迁安置、村庄改造等涉及农民切身利益的工作,在制定方案时首先考虑是要确保农民利益不受损害,让群众满意,比如18岁以上的青年在住房安置中享受3人每人35平方米免费安置房,60岁老人享受城镇低保待遇,使新区的居民得到更多实实在在的实惠。

    6、坚持强化领导。我县确立了“以新区开发建设统领全县经济社会发展全局,举全县之力,掀起开发建设高潮”的指导思想,成立了高规格的新区开发建设指挥部,县委书记任政委、县长任指挥长、县委副书记任常务副指挥长,所有县级领导在新区都有工作任务、有分包项目,新区建设指挥部专门抽调60名精兵强将,专职负责新区开发建设工作。我们建立了县四大班子每周召开一次例会研究新区工作,健全了指挥部周例会、分工协作、督促检查、绩效挂钩、责任追究等工作机制,提高了工作效能,形成了工作合力,促进了各项工作健康发展。

    2010年1月4日,省委批准成立许昌新区,规划面积180平方公里,其中许昌县164平方公里,占新区总面积的91%,许昌县作为新区建设的主战场,我们有决心、有信心按照省委 “四区一基地” 的功能定位(农业现代化、工业化、城镇化协调发展先导区;宜居宜业复合型功能区;城乡统筹发展先行区;对外开放示范区;全国重要的输变电装备制造业基地)及市委、市政府 “大发展、上水平、作示范、求实效”和“八个高水准”(高水准的规划体系、高水准的产业体系、高水准的基础设施、高水准的政策体系、高水准的体制机制、高水准的软硬环境、高水准的群众满意、高水准的速度和质量)的总体要求,进一步解放思想。大胆创新,克难攻坚,强力实施,把新区建成产城融合、生态宜居的明日新城,使新区率先建成全省科学发展示范区。

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