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中国人民政治协商会议禹州市第十二届委员会常务委员会工作报告
2013-02-18 17:42 来源:本站 作者:董立民 点击:1

2013218日)

各位委员、各位同志:
    我受政协禹州市第十二届委员会常务委员会的委托向大会作工作报告,请予审议。

 

 

    2012年是我市经济建设和各项社会事业快速发展,取得显著成效的一年,也是我市人民政协事业取得新进展的一年。一年来,在市委的坚强领导下,坚持以科学发展观为主题,围绕中心,服务大局,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,不断创新工作思路和方法,全面完成了市政协十二届一次全会提出的各项工作任务,为推动禹州经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

    (一)围绕中心,服务大局,政治协商取得新成效
    一年来,市政协常委会按照“全委会总体协商、常委会专题协商、主席会议重点协商”的原则,深入推进各种形式的协商议政活动。
    有序组织总体协商。在市政协十二届一次会议上,组织全体委员紧紧围绕市委、市政府中心工作进行了广泛热烈的讨论,市委、市政府主要领导也参加了讨论,与委员们面对面协商交流,倾听有价值的建议意见和基层的愿望呼声,共同探讨富民强市的良策,收到了良好的效果。
    积极推进专题协商。在政协常委扩大会上,组织常委、工作组长听取了市发改委关于2012年1—10月份全市经济运行情况的汇报;听取了市财政局、国税局、地税局2012年1—10月份的工作情况通报;听取了市政协关于对我市老城区管理的调研报告。在讨论过程中,与会委员以高度负责的态度,积极建言,对推进相关部门的工作发挥了积极有效的作用。
    认真开展重点协商。在主席会议上,紧紧围绕调研视察的选题,我市经济社会建设、经济转型、结构调整和新型农村社区建设中的热点难点问题,先后召开20余次主席会议进行协商,为全面履行政协职能,完成市委交办的工作及加强政协自身建设奠定了基础。

    (二)探索创新,畅通渠道,民主监督取得新成果
    市政协运用提案、视察、民主评议等有效形式进行监督,加大监督力度,创新监督方式,取得了较好的效果。
    办理委员提案进行民主监督。政协十二届一次会议以来,共收到委员提案217件,经审查立案214件,涉及到全市经济建设、城市建设、社会事业建设和民主政治建设各个方面。在提案办理工作中,市政协建立了三家联合督办制度,三方办复制度,重点提案主席督办制度,使提案的办理质量有了明显提高。截止目前,提案办复214件,提案办复率和满意率都达100%。其中,在视察委员撰写的《关于产业集聚区提高土地资源合法有效利用的建议》等重点提案的办理过程中,严格实行了主席跟踪办案,坚持经常督察,收到了较好的办理效果。
    开展视察活动进行民主监督。换届以来,政协先后组织委员对我市重点项目建设、土地执法执纪以及土地使用证办理、教育标准化学校建设、新型农村社区建设、重点提案办理情况等进行了7次视察和8次专题调研。形成了《关于对我市中小学校标准化建设情况的视察报告》、《关于对我市重点文物、文化遗址保护的调研报告》、《关于对我市司法普法宣传教育情况的调研报告》和《关于对我市食品安全生产情况的调研报告》等视察调研报告,提出了建设性的意见和建议,促进了一些重大决策的实施和一些民生问题的解决。
    参加民主评议和听证会进行民主监督。一年来,市政协推选了60名素质较高、责任心强的政协委员,担任了纪检、监察和公、检、法机关及政府职能部门的特邀监督员,按照各部门工作的需要,参加了党风、政风、行风和听证对话活动,让委员们认真负责地提出建议意见,大胆反映群众呼声,为促进全市党风、政风、行风好转,推进全市民主政治建设发挥了积极的作用。

    (三)深入调研,突出重点,参政议政取得新收获
    一年来,市政协围绕重大问题开展调查研究,在调研的基础上积极参政议政,是政协履行职能的有效途径。
    围绕重点,主动开展对项目建设情况的调研。近年来,我市紧紧抓住中原经济区核心区的优惠政策环境,抢抓机遇,促转型,调结构。工业区的发展是我市经济新的增长点,项目建设是工作中的重中之重,去年6月份我们组织政协委员对集聚区东产业园项目建设情况进行了调研。撰写了《关于对我市项目建设情况的调研报告》,按照布局科学、产业集中、土地集约的指导思想,提出了项目建设要转变观念,走可持续发展之路,确保投资的长远利益。建议要严把项目入驻关,做到宁精勿滥;拓展融资渠道,为项目建设提供资金支持。这些意见建议为市委、市政府的科学决策提供了有益参考。
    抓住热点,积极开展对老城区管理的调研。为了加强城市市容和环境卫生管理,创造宜业、宜居、宜游的现代化城市,去年9月下旬市政协组织部分常委和委员,对我市老城区管理情况进行了调研。调研组在实地察看,听汇报的基础上,撰写了《关于对我市老城区管理的调研报告》,报告中提出了加强基础施设建设,完善城市功能;严格依法行政,提升城市形象;加大宣传力度,增强市民城市意识等七条建议。报告受到了市委、市政府主要领导的高度重视,市委王书记还亲自在报告上作了“问题分析透彻切中要害,建议有很强的针对性”的重要批示。
    关注焦点,认真开展新型农村社区建设的调研。为进一步加快新型农村社区建设步伐,使其更合规律,更加科学,市政协组织经济界委员先后到禇河镇小刘社区、梁北镇箕啊社区、神垕镇凤阳山社区进行了视察调研,委员们通过实地调研,结合群众的心声,提出了加大资金运作力度,建立多元化投入机制;建设模式多样,兼顾农民生活习惯;尽量兼顾和提升村级集体经济实力;合理整合社区资源,完善社区各项功能等合理化建议,持续探索“两不三新、三化协调”的科学发展新路子,开创新型农村社区建设工作新局面。

    (四)参与中心,促进发展,重点工作取得新业绩
    一年来,市政协坚持发展第一要务,立足自身优势,求真务实,大胆探索,不断创新,为促进禹州发展尽心尽力。
    积极参与全市中心工作。按照市委的统一安排,市政协各位主席积极参与全市经济工作和项目建设。认真做好分管联系的禹州市永乐机械有限公司项目、坪山太合公馆项目、农信大厦建设项目、许昌风电建设项目、禹州市商品博览城项目等方面的工作;并经常深入联系乡镇、村、社区调查了解情况,关心群众疾苦,帮助基层群众解决实际问题,为推动我市各个时期的阶段工作和中心工作做出了应有的贡献。
    重视理论研究和宣传信息工作。政协积极组织开展理论研究,向人民政协报、省政协理论研究会等提交10余篇理论文章,其中《立足新起点,促求新发展》、《关于对我市中小学发展状况的调查与思考》、《广征精编创特色,资政团结促发展》《抓好一把手工程,筑牢廉洁防线》分别在《人民政协报》、《新时期中国共产党人思想宝库》、《协商论坛》等报刊上发表。一年来,通过不同媒体发表信息及宣传稿件70余条,被许昌市级以上报刊采用30篇,省级以上15篇,充分展示了我市政协委员在经济社会发展中建功立业的风采。2012年度,禹州市政协再次荣获省、市政协宣传信息工作先进单位。
    努力做好文史和文化抢救工作。常委会重视发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的独特作用,多次邀请文史工作方面的专家、学者召开文史工作座谈会,认真讨论《禹州文史》的选题、约稿工作。2012年编辑出版了《禹州文史》第二十二辑,其中有价值的图片资料100余幅,在内容、形式、质量等方面都比以前有了更大的提高;编辑出版了《禹州市政协委员手册》;为推动历史文化与当今精神文明建设相结合,由市政协组织完成了禹籍清末举人王棽林先生《畏秋楼诗稿》一书的编稿工作。

    (五)发挥优势,凝聚人心,联谊工作取得新进展
    一年来,常委会注重发挥人民政协的独特优势,多形式、多渠道、多领域开展工作,为壮大爱国统一大业作出了努力。
    注重发挥各界人士的重要作用。常委会始终坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,加强与工商联、人民团体和社会各界人士的联系,坚持重要会议和活动邀请各界人士参加,并向他们通报政协工作情况,支持他们担任各类特邀监督员,支持他们参与经济社会发展重大问题的讨论协商,为各界人士履行职能搭建平台、创造条件,积极营造凝心聚力、团结民主的浓厚氛围。工商联、人民团体和社会各界人士在政协工作中的作用得到充分发挥。
    广泛开展联谊活动。我们充分利用政协组织、联系广泛、代表性强的优势,通过举办中秋节联谊活动、新年茶话会、台商座谈会,同时在元旦、春节到来之际,分别向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞寄赠贺年卡等形式,广泛开展团结联谊工作,增强同各界人士的团结合作。我们还进一步加强了与外地政协之间的纵向和横向联系,共接待省、市和兄弟县(市)政协来禹调研、视察和经验交流团、组20余批,180余人次。
    认真做好信访和维稳工作。市政协机关和广大政协委员,坚持把信访和维护稳定工作当成大事来抓,充分发挥位置超脱,渠道畅通,联系面广,包容性强的自身优势,积极协助党委、政府认真接待和处理人民群众来信来访,深入基层群众,从消除身边的不稳定因素做起,积极做好协调关系,化解矛盾、理顺情绪、增进共识的工作,多办稳人心、暖人心、聚人心的实事,为我市的发展减少阻力,增加助力,形成合力,全力维护禹州稳定和谐的政治局面。

    (六)内强素质,外树形象,自身建设再上新台阶
    一年来,市政协常委会切实抓好自身建设,提高政协履职能力和服务水平。
    抓好组织建设。换届后,市政协领导班子树立讲政治、顾大局、识大体的思想观念,强化讲团结、讲正气、促发展的优良作风。市政协党组自觉坚持接受市委的领导,坚持重大问题及时向市委请示汇报,切实维护市委的领导核心地位。市政协常委会坚持按照市委的要求和政协工作的特点,确定工作思路,做到了始终与市委、市政府目标上同向、工作上合拍、行动上一致。市政协主席会议坚持民主集中制原则,集体领导分工合作,勤政实干、严于律己,在维护核心、服务中心、凝聚人心上发挥了示范带头作用。
    抓好思想建设。按照市委要求,市政协认真开展了创先争优和“强两基、重民生、转方式、促发展”等主题教育活动。机关干部职工通过认真学习、深刻查摆、积极整改,在思想上有了明显提高,政治上有了明显进步,作风上有了明显转变,纪律上有了明显增强。我们还举办了第十二届政协委员培训班和法律教育学习班,各界别工作组也采取各种形式,加强委员业务的培训和指导,大大提高了他们的履职水平。党的十八大胜利召开后,我们又组织了十八大精神学习活动,政协委员和机关干部的理论水平都得到了进一步提高。
    抓好机关“三化”建设。推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设,是一个重要的理论和实践问题。以制度建设为抓手,结合新形势对政协工作的新要求,建立了机关工作目标管理考核机制,完善了机关学习、财务、接待、车辆管理等10项制度。认真做好委员服务工作,积极为委员履职创造条件,赢得了委员的赞誉。本着热情、周到、细致的原则,努力做好上级政协在我市调研视察的服务工作,做好各地政协到我市考察的接待工作。机关老干部工作继续加强,老干部学习、生活服务和保障水平不断提高,机关办公条件明显改善,综合服务能力明显增强,市政协以实际行动连续三届荣获省级文明单位称号。
    各位委员、同志们,2012年,市政协工作所取得的这些成绩,是在市委正确领导下,市政府大力支持下的结果,是社会各界人士、各人民团体和广大政协委员积极参与的结果。在此,我代表十二届政协常委会,向支持政协、关心政协的各位领导和同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
    在肯定成绩的同时,还应清醒地认识到,政协工作与新形势、新任务和人民群众的期望还有一定差距和不足。主要是使民主监督工作如何更适应新形势发展的要求;如何进一步提高调研质量,促进调研成果转化;如何进一步对政协委员队伍进一步加强管理,更充分发挥政协委员作用等,都需要我们下大力气研究和改进。

 

 

    2013年是全面贯彻落实十八大精神和实施《中原经济区规划》的开局之年,做好今年的政协工作具有十分重要的意义。在新的一年里,市政协常委会工作的指导思想是:在中共禹州市委的领导下,全面贯彻落实党的十八大会议精神,按照“持续发展、加快转型、注重协调、着力惠民”的总体要求,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,凝心聚力、团结拼博,为实现禹州全面建成小康社会作出积极贡献。

    (一)加强学习,用十八大精神统一思想认识和行动
    中共十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。认真学习、深刻领会、全面贯彻中共十八大精神,是当前及今后一个时期人民政协工作的首要任务。市政协全体委员和各参加单位要将中共十八大确定的全面建成小康社会和全面深化改革开放目标与禹州现代化建设目标紧密联系,把中共十八大对人民政协工作提出的新思想、新观点、新举措落到实处,使学习贯彻中共十八大精神的过程成为统一思想、提高认识的过程,成为研究问题、改进工作的过程,成为增进团结、凝聚力量的过程,成为夺取新胜利、开创新局面的过程。要认真组织开展各类形式的座谈交流会、专题报告会,通过学习,增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性,增进全体政协委员、参加政协的各族各界人士的思想共识,把广大委员和各界人士的思想与行动,统一到市委十二届七次(扩大)全会和市经济工作会议精神上来,把各方面的智慧和力量汇集到落实市委提出的重大战略部署和各项重大任务上来。

    (二)围绕三化协调,为全市经济持续发展建言献策
    牢牢把握住“两不三新、三化协调”这一科学发展的主线,不断发展壮大工业化这一坚实基础,加快改革创新这一强大动力,保障和改善民生这一根本目的,找准政协服务大局、服务发展的切入点、着力点和结合点,深入开展各种形式的议政建言活动。今年,一是要在全体政协委员中开展履行职能、争先创优活动,年内每位委员要提交一份提案,反映一份社情民意,参加一次视察调研活动,对政协工作提出一件有价值的意见建议,为招商引资牵一条好线。二是要认真组织政治协商,就《政府工作报告》召开市政协常委会议进行协商讨论,为做好今年工作谋加快发展之良策,建团结和谐之真言。三是要重点围绕我市项目建设、新型农村社区建设、森林环境保护等课题开展专题视察调研,力争提出切实可行的意见建议,为我市科学发展,跨越发展献计出力。四是要深入推进民主监督,继续创新民主监督形式,切实提高民主监督实效,为党政决策的有效落实发挥积极作用。今年,要在城市建设和管理、创优发展环境、第三产业发展等方面开展民主监督活动,为全市经济建设工作鼓实劲、出真力、献良策。

    (三)围绕着力惠民,为促进社会和谐稳定献计出力
    围绕民计民生的重要问题深入开展调查研究。坚持以人为本,关注民计民生,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点。首先是要围绕钧瓷文化产业发展,中小学校标准化建设、维护消费者权益等事关民计民生的重要问题开展调研视察,积极建言献策,促进民生改善。其次是要发挥政协优势,组织政协委员走进企业、走进社区,及时了解和反映群众的呼声和要求,积极宣传党的方针政策和市委的决策部署,认真做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作,努力维护社会和谐稳定。三是要进一步做好海内外联谊工作。运用多种行之有效的形式,积极宣传“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系的大政方针,为促进祖国统一大业贡献力量。四是要进一步加强与兄弟县(市)政协和外地政协的交流合作,就共同关心的问题开展研讨活动,开阔视野,拓宽思路。五是要努力做好文史工作的实效,编辑出版政协文史资料《禹州文史》第23辑,出版发行王棽林先生《畏秋楼诗稿》一书,进一步扩大其社会影响和社会效益。
    (四)围绕自身建设,为开创政协工作新局面固本强基
    加强政协自身建设,是做好政协工作的现实需要。一是要切实加强政协委员队伍建设,对委员实行动态管理。认真执行《禹州市政协关于加强委员队伍管理的规定》,坚持开展走访评议委员活动,走访结果按照优秀、称职、基本称职、不称职四个等级进行评定,对不履行政协职责、有违法乱纪行为或失去代表性的委员,视其情况进行处理,把热心政协工作的同志吸纳到政协委员队伍中来;要经常加强与委员的日常联系,关心他们的工作生活,在委员中开展创先进委员活动组、争当优秀委员活动,充分调动委员履职的积极性,为委员知情明政创造条件,努力提高委员综合素质和参政议政的水平。二是要组织委员学习考察,进一步拓宽委员视野,增强履职能力。三是要进一步强化专委会与界别对口联系制度,将界别活动纳入政协专委会工作安排,对界别调研、视察等活动给予帮助和支持,为发挥界别作用搭建有益平台。四是要进一步完善政协机关制度建设,在市政协机关大力开展政协工作科学化水平提高年活动,通过开展抓学习、抓执行、抓制度、抓队伍等系列活动,不断提高政协机关的理论水平、业务素质、工作能力和服务水平,使政协机关成为“委员之家”,为政协履行职能提供有力保障。
    各位委员、同志们,团结奋进创伟业,继往开来谱华章。让我们在中共禹州市委的正确领导下,紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,同心同德、群策群力、坚定信心、凝集力量,建言献策、服务大局,为实现禹州全面建成小康社会作出更大的贡献!


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