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2012年秋季农作物秸秆禁烧及综合利用工作方案

2012-09-19 16:28 来源:中国禹州网 作者:佚名 点击:

为了进一步巩固我近年来农作物秸秆禁烧及综合利用工作成果,完成2012年秋季农作物秸秆禁烧及综合利用工作目标任务,根据禹州市《2012年秋季农作物桔秆禁烧及综合利用工作方案》,结合我实际,特制定本方案。

一、指导思想

坚持“以疏为主、以禁促用、疏堵结合”的原则,以可持续发展和改善生态环境为目的,以秸秆综合利用为重点,行政、技术、经济等多措并举,加大秸秆禁烧及综合利用工作力度,努力实现全面禁烧和秋季农作物桔秆综合利用率达到95%以上的目标。

二、主要措施

(一)拓宽渠道,以疏为主

坚持多渠道、多途径利用农作物秸秆,努力提高农作物秸秆综合利用率。今年我秋作物播种面积3.4万亩,预计桔秆产量1.6万吨。要通过“三化”扎实开展秸秆综合利用。

1.“肥料化”利用。主要是机械粉碎直接还田,这是目前农作物秸秆最直接、最有效的利用途径,具有营养作物和培肥地力双重功效。农业服务中心协调好桔秆粉碎还田机械的引进、调度和技术服务,充分发挥秸秆粉碎还田机的作用,千方百计扩大秸秆直接还田面积,提高还田质量,力争全玉米桔秆全部还田。

2.“饲料化”利用。积极推广秸秆青贮技术,指导大型养殖企业、农户、秸秆收集企业搞好秸秆制作青贮饲料、干桔秆的粉碎储藏工作。

3.“资源化”利用。组织秸秆收集企业和群众对田间、地头、路边、沟边的玉米苞叶、残余秸秆以及耙窝、杂草进行集中清理,每村选择1-2个地点集中堆放,采取压块销售、秸秆发电、沤制肥料等办法消化秸秆。鼓励扶持秸秆加工企业收集利用农作物秸秆,探索推广秸秆用于生产食用菌、纯秸秆生产沼气、秸秆生产板材等技术,不断拓宽桔秆综合利用途径。

(二)严格督察,以禁促用

1.强化禁烧督查。建立多个层次的督查网络,实行督查全覆盖。一是上级督查。禁烧工作督查网络分别有:许昌市委、市政府督查室的综合督查,许昌市禁烧办的全面督查,大学生村官的现场督查,许昌市分包单位的驻禹督查,禹州市禁烧办成立综合督导组的全面督查市秸秆禁烧领导组挑选人员组成分包督查组的督查,市林业公安局组成护林防火督查组的林业督查,市委督查室、市政府督查室、市执行力提升办、市禁烧办组成联合暗访组的暗访督查。上级督查着重督促工作措施落实情况,及时发现秸秆禁烧及综合利用工作中存在的问题,查处焚烧秸秆行为,重点抓第一把火。二是综合督查。由镇政府成立综合督导组,负责对全禁烧工作进行全面巡查督导。同时,镇党政办公室负责上情下达,下情上报,接受社会监督,受理群众举报,通报工作开展情况。三是分包督查。 五个工作区组织人员具体督查各个行政村。每个督查组配备工作车辆,严格查处焚烧秸秆行为。各行政村也要建立相应的督查组织,包路段、包区域开展巡回督查。

2.实施重点监控。一是重点行政村监控。对去年和今年夏季焚烧秸秆严重的行政村,及早着手,夯死责任,严防再次发生重大火情;二是重点区域监控。把区周边、公路、省道、快速通道两侧作为秋季秸秆禁烧工作督查和防范的重点,进行不间断督查;三是重点部位监控。各行政村督查组要把村边、路边、沟边作为重点督查部位。重点做好“三防范”,即防范玉米苞叶焚烧、还田质量不高而焚烧和残余秸秆焚烧。

3.加强信息反馈。各行政村及时汇总秸秆禁烧工作开展情况及时报送政府办公室

(三)完善机制,强化效果

1.建立健全禁烧责任制。各行政村支部书记为禁烧第一责任人,村主任为直接责任人,全面负责本辖区的秸秆禁烧及综合利用工作。、村、组层层负责,把禁烧责任落实到户、到人、到地块。

2.建立快速反应机制。各村要成立禁烧应急小分队,配备必要的交通、灭火工具,加强巡查,一旦发生秸秆焚烧现象,立即进行有效处置。

3.建立责任追究机制。严格依据禹州市禁烧办文件要求,对于发生焚烧现象的行政村,全镇范围内通报批评,并予以经济处罚。对于各项措施落实不到位大面积发生焚烧现象的行政村予以重罚,情节严重的给予纪律处分或组织处理。

三、加强领导

农作物桔秆禁烧及综合利用工作涉及面广,工作难度大。各行政村及相关部门要通力协作,各负其责,全力以赴做好秋季秸秆禁烧及综合利用工作。

(一)营造典论氛围

坚持早宣传,多角度、全方位宣传秸秆禁烧及综合利用工作。从“三秋”工作会议之日起,在全范围内形成秸秆禁烧及综合利用宣传高潮。

各行政村要采用张贴标语、悬挂横幅、印发通告、出动宣传车等形式,宣传秸秆综合利用的途径和禁烧政策,每村宣传横幅不低于2幅,标语口号每村50条以上,引导广大农民变被动禁烧为主动利用。

)加强部门协作

镇农办做好综合协调工作,相关部门及行政村加强协作。行政村实行24小时值班责任制,统筹安排,各司其职,各负其责,确保圆满完成秋季农作物秸秆禁烧及综合利用工作目标。

二○一二年九月十九日    

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