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韩城办事处2010年安全生产工作意见

2012-07-01 16:15 来源:中国禹州网 作者:佚名 点击:

禹韩政[2010]4号


韩城办事处2010年安全生产工作意见

2010年全办安全生产工作的总体思路是:认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照全国安全生产工作会议和省政府、许昌市政府的部署要求,全面贯彻落实科学发展观,牢固树立“安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。继续深入开展“安全生产年”活动,以加强监管、落实责任为重点,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施,加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度;不断改进工作作风,加强队伍建设;进一步创新工作方法;深化专项整治,强化措施落实。为全办经济平稳较快发展创造良好的安全生产环境。
一、进一步深化重点领域安全监管
1、严厉查处打击安全生产非法违法行为。各村(居)、办事处安委会各成员单位要加强组织领导,健全联动机制,突出危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、道路交通、消防、学校、建筑施工、特种设备、食品卫生等重点领域安全,扎实推进查处打击非法违法专项行动。危险化学品:重点打击无证无照非法生产、经营、储存和运输。烟花爆竹:重点打击非法生产经营行为。民爆器材:深入整治“四超”(超时、超产、超员、超量),打击“三违法”(违法建设、违法生产、违法经营)。消防:重点查处生产经营、储存、住宿等“多合一”行为。学校:全力整治非法运营、超载、违章等行为,坚决取缔黑校车等。建筑行业:深入排查在建工程、房屋等建筑施工安全,深化以防范模板支撑系统坍塌、起重机械与脚手架倒塌和高处坠落为主要内容的安全专项整治;加强城市基础设施、工业设施和农村集镇现场的安全监管;严厉打击非法建设,规范建筑施工秩序。特种设备:突出抓好气瓶充装和气瓶检验安全监管;深化压力容器、电梯、起重设备治理,严厉打击非法制造、安装和使用特种设备行为。食品卫生:重点打击农村、城乡结合部、建筑工地食堂、学校及周边食品摊点、农贸(集贸)市场、小作坊、小加工店、小餐饮等区域食品卫生。
2、深入开展隐患排查治理活动。全面深入开展隐患排查治理,对于重大隐患要加大投入、领导包案。一要按期治理排查出的重大隐患。二要落实投入主体责任。严格落实“谁主管谁负责、谁受益谁负责”,全面落实企业隐患治理投入主体责任,强化企业是隐患治理第一责任人。三要加大督查检查力度。对排查发现的重大隐患,严格落实“重患必停”要求,实行领导包案制度,明确治理和监管责任,切实做到治理责任、措施、资金、进度和预案“五落实”。四要建立健全重大隐患整治督查制度,抓好重大隐患的排查治理动态管理,加强跟踪监控,确保按规定时间落实到位。各村(居)、办事处安委会各成员单位排查发现的重大隐患,要及时上报。
二、进一步加大安全生产专项整治力度,推动安全标准化建设全面提高。
1、深入开展安全生产专项整治行动。突出世博会、“黄金周”、汛期、秋冬等重点时段;突出道路交通、消防、危险化学品等重点行业,加强条块联动,深入开展安全生产专项整治活动。一是各村(居)、各部门组织督查检查时,要组织业务熟练人员参加,提高安全生产督查检查的针对性和有效性;发动广大职工和全社会参与检查发现隐患,推进安全生产群防群治。二是强化隐患现场处置。发现隐患必须当场采取制止措施,重患必停。加大对企业履行安全主体责任情况的监督检查,注意从现场隐患、设备设施隐患上查找企业履行安全生产职责情况,检查企业规章制度和安全管理中存在的问题。对于检查发现的隐患,要建立台帐,一盯到底,跟踪落实。
2、加强职业安全健康监管。以发制品加工、化工等行业为重点,组织开展职业安全健康专项检查,督促企业落实职业健康安全规章制度,依法配备职业危害防护设施,严格执行岗前、岗中、离岗健康体检,依法保障从业人员职业健康权益。
3、继续推行安全生产标准化建设。开展安全生产标准化建设,推行安全生产科学化、规范化管理,加大安全生产标准化建设宣传贯彻力度,让企业管理人员和从业人员树立标准理念,掌握并严格执行岗位安全标准。将安全标准化作为安全监管的重要内容,组织开展专项执法捡查,深入开展反“三违”、治“三超”活动。将安全生产标准化与安全评价、行政许可、安全生产责任险等结合起来,切实增强企业标准化规范化管理的内在动力。
三、进一步深化安全生产基层基础建设,建立健全安全生产长效机制。
1、大力实施安全素质提升保障工程。各村(居)、各部门和各单位要把安全宣传教育培训列入年度安全生产目标和工作计划,着重提高全民安全素质、从业人员安全技能、全面提升全民安全素质。组织开展“安全生产月”、“ 11•9消防日”、 “安康杯”竞赛等群众性教育活动。开展安全文化主题活动,以交通、消防、用电、用气等安全常识为主要内容,为村民、居民发放安全常识手册;以中小学生为重点,加强安全知识教育,新生入学必须进行安全常识教育。充分发挥主流媒体的作用,加强安全生产先进经验宣传,凝聚安全发展共识,营造“关爱生命、关注安全”良好社会氛围。
2、强化培训,全面提升企业人员安全技能。新职工必须进行 “三级”安全教育;采用新技术、新工艺、新材料、新设备,必须进行相应的安全培训,保证职工具备相应的安全技能。强化企业负责人、安全管理人员和特种作业人员法律法规培训和业务技能培训,实行严格的持证上岗制度。
3、建立健全安全生产长效机制。一是强化安全生产责任目标管理。认真落实安全生产党政同责、一岗双责。二是完善综合管理和联动执法机制。定期研究分析安全形势,办事处班子成员分管的行业、部门为具体负责人,安排部署阶段重点工作。
4、建立健全应急救援机制。加快应急救援指挥机构组建,做到机构、职责、人员、经费 “四落实”。要加强应急救援费用保障和物资储备,定期开展应急救援演练,做好抢险救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
四、进一步推进城乡安全发展,全面开展平安韩城创建活动。
1、积极推进城乡安全发展。以“平安杯”创建活动为契机,将安全村、安全社区、安全校园等达标创建活动,统一纳入平安韩城创建体系,不断深化提高,着力打造一批安全和谐型村 (社区)。一是强化城乡易燃易爆等安全管理。加大城区燃气管道等重大设施管理,坚决清除违章占压。二是发挥村(居)委会自治管理作用,加强农村(社区)、用火、用电、沼气、房屋拆建、农用机具等安全管理,防止事故发生。
2、积极强化重点项目安全保障。加大重点项目安全生产保障,严格新建、改建、扩建工程项目安全设施 “三同时”监管,确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,确保重点项目早上马、早施工、早投产。
五、进一步深化安全生产监管工作,全面提高安全生产监管水平。
1、认真学习贯彻十七届四中全会精神,努力建设为民、务实、清廉的学习型、服务型安全生产监管队伍。鼓励广大安全监管人员勤奋敬业、真抓实干,寓监管于服务之中,为企业安全生产排忧解难,提供优质服务,创造良好环境。
2、加强业务能力建设。通过多种途径开展业务培训,提高安全监管人员素质,使安全监管人员适应形势和任务的需要。
3、加强作风建设。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,深入基层、调查研究,掌握情况、把握规律。坚持关口前移、重心下移,深入一线排查解决安全生产问题。严厉打击非法生产,从严查处违法违规,维护安全生产监管权威。


             二○一○年三月十五日

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