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韩城办事处粉尘与高毒物品危害治理专项行动实施方案

2012-07-01 16:14 来源:中国禹州网 作者:佚名 点击:

禹韩政[2010]02号


韩城办事处
粉尘与高毒物品危害治理专项行动实施方案
(2010年1月27日)

按照禹州市安全生产监督管理局、禹州市卫生局、禹州市人事和劳动社会保障局和禹州市总工会《关于印发<禹州市粉尘与高毒物品危害治理专项行动实施方案>的通知》(禹安监管【2009】56号)和2009年9月2日全国粉尘与高毒物品危害治理专项行动动员部署电视电话会议的要求,为切实做好粉尘与高毒物品危害专项治理工作,现制定韩城办事处粉尘与高毒物品危害治理专项行动实施方案如下:
一、工作目标
通过开展专项治理行动,落实党和国家关于职业危害防治工作的方针政策、法律法规,促进生产经营单位落实职业危害防治主体责任,加强对职业危害防治工作的监督管理,全面治理职业危害防治的薄弱环节,认真解决企业存在的突出问题,改善企业工作场所作业环境,提高对粉尘和高毒物品综合防治的能力,建立职业危害防治工作 的长效机制,保护从业人员健康权益,实现我办职业危害防治形势的稳定好转。
二、范围与内容
(一)治理范围
此次专项治理行动的范围为辖区内工厂商贸领域的生产经营单位。重点是冶炼、铸造、塑料、陶瓷、磨料、家具制造、制鞋、机械加工等生产企业,特别是产生粉尘和使用高毒物品的作业场所。
(二)治理内容
此次专项治理行动以督促生产经营单位落实职业危害防治主体责任为主要内容,具体包括:
1.建立并落实职业危害防治责任制;
2.职业健康(卫生)管理机构设置、人员配备及管理;
3.建立并落实职业危害防治规章制度、岗位操作规程;
4.组织从业人员进行上岗前、在岗期间、离岗前职业健康体检,并建立职业健康监护档案;
5.主要负责人、职业健康(卫生)管理人员、接触职业危害因素从业人员的职业危害防治知识培训与教育;
6.与从业人员签订劳动合同,并依法参加工伤保险;
7.及时、如实申报存在的职业危害;
8.职业危害因素的监测、检测和评价以及结果公布情况;
9.告知从业人员工作过程中可能产生的职业危害及其危害后果,并在作业场所设置职业危害警示标识;
10.设置职业危害防护设施,并进行经常性的维护、检修和保养情况;
11.淘汰落后,采用先进技术、工艺、材料、设备的情况;
12.职业健康防护用品配备与从业人员的管理;
13.职业危害事故的处置及报告情况;
14.生产经营单位应当履行的其他法定义务。
三、组织与分工
为保证专项治理行动有序进行,并取得实效,决定成立韩城办事处粉尘与高毒物品危害治理专项行动领导小组,组长由韩城办事处正科级组织员、党委副书记王中慧同志担任,成员为办事处安全生产监督管理站、科教文卫办、韩城劳动社会保障所和办事处总工会主要负责人。专项治理行动领导小组下设办公室,办公室设在办事处安全生产监督管理站,负责专项行动的具体组织实施。
办事处安全生产监督管理站负责生产经营单位作业场所职业健康(卫生)监督检查,组织查处职业危害事故和有关违法违规行为。
办事处科教文卫办协调市卫生部门对生产经营单位职业健康监护情况进行监督检查,规范职业健康检查、职业病的诊断与鉴定工作。
韩城劳动社会保障所负责生产经营单位参加工伤保险、签订劳动合同的监督检查,查处各类劳动和社会保障的违法行为。
办事处总工会负责群众性劳动保护的宣传教育和监督检查。维护劳动者的合法权益。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(2010年元月25日前)。
各村(居)、各有关部门、各生产经营单位要结合自己的实际情况,制定专项治理行动工作方案,明确专项治理行动组织机构、工作目标、重点任务、措施和要求,认真进行部署。
(二)生产经营单位自查自改阶段(2010年元月-2010年3月)。
各村(居)、各有关部门要认真组织、督促和指导生产经营单位,严格按照有关法律法规的规定及专项治理行动工作要求进行自查,查出问题要立即整改;不能立即整改的,要制定整改方案,明确责任人,在规定期限内整改到位。
(三)检查复查阶段(2010年4月至6月)。
各村(居)要按照国家法律法规及本辖区专项治理行动工作方案要求,对生产经营单位进行检查复查,对其职业危害治理工作提出整改意见,并对不符合法律法规标准的生产经营单位依法给予行政或经济处罚。同时,对生产经营单位的整改落实情况进行跟踪,对整改不合格或拒不整改的,要依法停产整顿或者提请办事处予以关闭。
(四)检查总结阶段(2010年6月)。
办事处四部门要按照本通知要求,对各村(居)、各有关部门开展专项治理行动的情况进行检查。对组织领导不力、专项治理行动走过场、治理效果不明显的,要予以通报批评。同时,对此次专项治理行动情况进行全面总结,于2010年6月25日前报办事处专项治理行动领导小组办公室。并将专项治理行动情况向全办进行通报。
(五)重点督查和迎接国家、省、市专项检查阶段(2010年8月至12月)。
各村(居)、各有关部门要对开展专项治理行动情况进行“回头看”,要督促企业认真整改村(居)和办事处四部门检查出的有关问题,确保隐患整改到位。对专项治理行动走过场、治理效果不明显的生产经营单位要实施重点督查;同时,各村(居)、各有关部门要做好专项治理行动检查的有关材料,为迎接国家、省、市专项检查做好准备工作。
五、工作要求
(一)加强领导,精心组织。职业危害防治事关从业人员身体健康和生命安全,事关经济发展和社会稳定大局。各村(居)、各生产经营单位一定要充分认识做好职业危害防治工作的重要性,把专项治理行动作为一项重点工作抓实、抓细、抓出成效。要建立和落实职业危害治理责任制,健全工作机制,确定牵头部门,明确职责分工,周密部署,精心组织,全力抓好此项工作。各生产经营单位要切实担负起职业危害治理的主体责任,企业法定代表人要负总责,要积极组织开展职业危害治理工作,明确治理责任,制定治理措施,落实治理资金,加大治理力度,确保治理效果。
(二)突出重点,依法治理。各村(居)、各有关部门要在全面开展专项治理的同时,结合本辖区的实际,要对职业危害严重的重点行业(领域)、重点企业依法进行治理。要把职业危害治理工作与促进企业依法开展的生产经营活动结合起来,推动作业场所职业健康监管工作走上规范化、制度化、法制化的轨道。
(三)分工协作,密切配合。相关部门要按照职责分工认真组织,抓好落实。同时,要加强专项治理行动工作中的协调与密切配合,建立定期联席会议、信息通报和信息沟通制度,要加强各级专项治理行动工作机构之间的联系,形成上下联动、综合治理的局面。
(四)标本兼治,综合治理。要通过宣传教育、严格执法等措施,引导、扶持生产经营单位加快技术改造,推进产业结构调整和优化升级,淘汰不符合国家产业政策、存在严重职业危害的工艺、设备和材料,落实预防、控制、消除职业危害的各项措施,对生产工艺落后、危害隐患难以消除、不能保障劳动者身体健康和生命安全的,要坚决报请办事处予以关闭。要以此次专项治理行动为契机,着力构建职业危害防治的长效机制。
(五)广泛宣传,强化监督。各村(居)要利用广播、板报等形式,广泛宣传此次专项行动的重要意义,大力普及职业危害防治知识,提高广大从业人员的自我防护意识,并动员他们积极参与到专项治理行动中来。要通过各种途径教育、引导各类生产经营单位自觉贯彻《职业病防治法》等法律法规,落实职业危害防治主体责任。要强化舆论监督和群众监督,建立职业危害防治举报、投诉机制,鼓励群众举报职业危害防治违法违规行为,对存在严重问题的单位要进行曝光。同时,要加大对职业危害事故的查处力度,并将查处结果及时向社会通报。

 

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