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方发[2012]29号

2012-07-03 10:08 来源:中国禹州网 作者:方山镇 点击:

关于进一步落实信访工作责任追究制的

   

   为进一步加强和改进新形势下的信访稳定工作,全面增强和提高信访工作的责任意识,积极妥善化解和处理各类社会矛盾。根据上级有关文件精神,结合方山信访工作实际,经镇党委、政府研究,就进一步落实信访工作责任追究制提出如下意见

    一、进一步明确信访稳定工作责任

    根据“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,进一步明确以工作区为主、实行部门联动、条块结合、领导包案的信访稳定工作机制。各工作区分包村科级干部,包村干部是本辖区信访稳定工作第一责任人,各村支部书记为所在单位的直接责任人,各职能部门根据所分管的工作与工作区积极联系,相互配合,确保工作落实;因不安定因素没有排查到位或化解不力,造成不良影响需追究责任的由分包村的科级干部和包村干部承担;如因工作不力,责任心不强,被上级纪检监察部门进行责任追究的,就依据以上分包人员进行责任追究。

    二、进一步明确信访工作要求

   2012年,全镇的信访工作的总体目标是:紧紧围绕市委、市政府“保平安,促发展,抓保障、争示范”的工作要求,结合“平安杯”竞赛活动,坚持预防为主,标本兼治的原则,突出抓好矛盾纠纷排查、问题解决、程序的规范等各项工作,争创许昌市信访工作“四无”(无赴京、省、许昌非正常上访,无赴京、省、许昌集体上访,无赴京、省、许昌重复上访,无信访积案),为实现这一工作目标。对今后的信访工作提如下工作要求:

   (一)继续坚持党政领导班子、主要职能部门负责人联合接访活动,进一步畅通信访渠道。根据上级大接访活动要求,每天保证有1名班子成员、两名主要职能部门负责人在方山镇人民来访接待室接待群众来访,并按照信访接待程序做好接待、登记、交办工作。

   (二)继续坚持信访例会和不安定因素排查制度。镇党委、政府每周召开一次信访例会或信访联席会议,定期排查不安定因素,研究解决信访问题,要求各村每天掌握情况,发现问题及时化解和上报。

   (三)对发生赴禹州市以上的上访案件,所在的工作区和村主要负责人应第一时间赶往现场进行劝返(劝返费用由所在村支付),工作区成立专门工作组进驻信访单位,集中时间,集中人力,限期解决,并及时上报有关材料。

   (四)对赴镇上访的信访问题,工作区能马上解决的要立即进行解决,不能马上解决的,应明确答复解决时间,讲清政策,并指定专人负责稳控,确保初访人员反映问题一次解决到位。

    (五)对群众反映的涉法、涉诉案件,工作区和所在村要向群众讲明政策,引导信访人从司法渠道进行解决,同时与信访人保持经常联络,关注其动向。

    (六)对个别无理上访,但家庭贫困的,工作区和所在村要引导和帮助其就业,解决其生活困难,让其有事做,能生活。

    (七)对历史遗留信访问题、矿群纠纷问题及重点稳控人员,一时无法解决,工作区和所在村要分包到人,做到人动我知,人走我跟。

    (八)对一些非正常上访的信访人,公安部门、信访部门要做好相关证据的收集,按照有关规定进行严厉打击。

三、进一步落实信访工作目标考核奖惩措施

根据镇“平安杯”竞赛活动要求及信访工作目标考评办法,镇群众信访工作站每月对各单位赴市、省、京越级上访情况进行汇总通报,半年、年底对各单位信访总量综合记分排队。实行奖惩。

(一)凡发生下列情况之一的,给予相关责任人全镇通报批评:1、对群众来访视而不见、敷衍塞责、处理不妥造成越级上访的。2、不积极组织矛盾纠纷排查化解或排查化解不深入、不细致、不及时造成问题恶化,严重影响我镇声誉的。3、对发生重大越级上访,主要负责人不能及时劝返或不及时上报相关信息,延误劝返、处理时机的。4、对交办的信访案件,不积极主动解决或在规定时间内未能办结,也没有向信访群众做好解释工作,造成重复越级上访的。

(二)对连续发生越级上访、集体上访或发生重大群体性事件的,由工作区负责召集所在村的主要负责人或全体班子进行诫勉谈话,并要求所在村写出深刻检查,制订整改措施。造成恶劣影响的要从严从重处理。

(三)对年底综合排名后两位的并且连续发生赴京、省、许昌集体上访的村,镇党委坚决实行“一票否决”,并根据情节造成的影响,给予相应的组织处理。

    (四)镇政府设立专项资金,对信访工作成绩优秀、处理疑难信访问题突出的,给予一定的经济补助,以提高各级各部门处理信访问题的积极性、主动性,确保全镇社会政治大局的和谐稳定。     

              

              

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