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方发[2012]6号

2012-03-19 10:04 来源:中国禹州网 作者:方山镇 点击:

关于进一步加强信访工作的意见

 

    2012年,全镇信访工作要紧紧围绕市委、市政府“保平安、促发展、抓保障、争示范”的工作要求,进一步加强我镇信访工作,有效化解社会矛盾,切实维护人民群众的合法权益,为经济社会又好又快发展提供基础和保障。根据我镇信访工作实际,现就加强信访工作提出如下意见:

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的总体要求,着力解决信访突出问题及群体性事件,着力排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷,着力预防和减少新的矛盾发生。坚持用创新破解信访难题,综合施策,标本兼治。抓排查,抓解决,抓依法处理,为我镇经济社会全面发展创造良好的社会环境。

    二、工作目标

    1、严格控制越级信访量。要加大查处力度,把工作重点放在真正为群众解决实际问题上,从源头上避免信访问题的发生,把群众反映的问题解决在初始阶段,切实把矛盾化解在基层,努力杜绝群众赴上三级上访。

    2、全年信访总量和上三级访量较2011年明显下降。

    3、矛盾纠纷隐患及时排查到位,信访渠道进一步畅通。

    4、及时办理上级党委、政府和信访部门立案交办的各类信访案件,按期办结率达100%,群众满意率达100%。

    三、工作措施

  1、建立矛盾纠纷大排查机制。矛盾纠纷排查采取定时排查和即时排查即时上报相结合的办法。定时排查每周一次,即时排查是发现不安定因素立即上报,不受时间限制,每周五班子会专题对比较复杂的信访问题进行研判。敏感期和特殊期实行日报告、零报告制度。

    2、实行访量定期通报制度。每季度对各村的信访情况进行排队通报,年终进行总评。

    3、加大对违法上访、缠访、闹访等行为的打击力度,维护信访秩序。坚持依法打击违法上访、缠访、闹访等行为,并做好取证工作。在打击的同时要做好政策宣传,各行政村要做好依法打击违法上访、缠访、闹访等行为的政策宣传工作,通过在醒目位置张贴宣传标语口号、利用平安大喇叭等形式进行广泛宣传。

    4、抓源头治理,严格落实信访评估制度。凡涉及群众切身利益的重大决策事项,各村各单位都要进行信访评估,广泛征求群众意见,切实做到大多数群众不理解和不支持的决策不出台,防止因决策不当引发新的信访问题。坚持纵向延伸,把信访评估的理念延伸到村、组,成立村级信访评估小组,对重大村务活动进行信访评估。对未经信访评估或未采纳信访评估结论造成决策不当,引发信访问题、影响社会稳定、造成重大影响的,坚决实行责任倒查,严格追究责任单位和决策者的责任。

    四、严格落实责任追究

    根据信访工作“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“谁惹事、追究谁”的原则。2012年信访工作责任追究分为以下情况:

    1、不安定因素的排查。支部书记、村主任和包村干部是不安定因素排查的直接责任人,凡漏排、漏报发生越级上访的,视情节轻重给予支部书记、村主任、包村干部向党委政府写出书面检查、党政纪处分等处理。

    2、包案和稳控。对已排查出的不安定因素,所在村或单位均实行领导包案并负责稳控。各村党支部书记、村主任是稳控的第一责任人;对已经包案的不安定因素,如发生越级访、集体访、非正常上访,要进行环节追究。凡不主动履行信访职责稳控工作不到位造成越级访、集体访、非正常上访的,由所在村负责消除影响,费用由所在村支付。其中涉及矿群纠纷的相关费用由涉及的企业解决。

    3、访量排队。根据各村的实际访量,每季度进行一次排队,连续二次排名后二名的村在全镇通报批评,年终总评后三名的村,取消一切评先资格。

4、镇政府设立信访专项奖金,对信访工作成绩显著、处置疑难信访问题突出的,给予一定的资金奖励,确保全镇社会政治大局和谐稳定。

                            2012217

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