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境外非政府组织在境内的活动是怎么管理的?

2019-12-30 15:54 来源:本站 作者:本站  初审编辑:   二审编辑:    点击:

       改革开放以来,随着中外交往与合作的增多,境外非政府组织来我国境内开展公益活动日趋频繁,既带来了项目、资金,更带来了多元理念、先进技术和有益经验,为促进我国与世界各国友好交流、推动我国经济社会发展作出了积极贡献。为了规范、引导境外非政府组织在中国境内的活动,保障其合法权益,促进交流与合作,2016年4月28日,全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》(以下简称《管理法》),2017年1月1日正式实施。

      为贯彻落实党的十九大精神,全面依法治国,深化普法宣传,推进法律实施,为纪念《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》实施两周年,深化普法宣传,推进法律实施,从今天开始,云上禹州APP陆续推出相关内容,敬请关注。

      什么是境外非政府组织?

    《管理法》规定,境外非政府组织,是指在境外合法成立的基金会、社会团体、智库机构等非营利、非政府的社会组织。这里的“境外”,包括外国、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。社会团体主要是指在境外依法成立的协会、学会、商会等非营利组织,智库机构主要是指在境外依法成立的非营利、非政府的研究中心、咨询中心等。

     非政府组织有哪两个主要特征?

     非政府组织不属于政府部门,不由国家建立,一般而言,非政府组织的特征主要有两个:

一、“非政府性”。主要是指该组织具有民间性的特征,其资金、人员来自于民间,决策机制不依赖于政府部门。民间性是非政府组织和政府部门的主要区别。

二、“非营利性”。主要是指该组织开展活动不以营利为目的,对于依法取得的收入和利润必须用于公益事业,不得在发起人、成员中分配。“非营利性”是非政府组织和以营利为目的的企业最主要的区别。

    境外非政府组织可以在哪些领域开展活动?

《管理法》规定,境外非政府组织依照本法可以在经济、教育、科技、文化、卫生、体育、环保等领域和济困、救灾等方面开展有利于公益事业发展的活动。

《境外非政府组织境内活动管理》普法宣1.jpg

   








      境外非政府组织在中国境内开展活动,应当采取什么方式?

      境外非政府组织在中国境内开展活动,应当依法登记设立代表机构;未登记设立代表机构需要在中国境内开展临时活动的,应当依法备案。境外非政府组织未登记设立代表机构、开展临时活动未经备案的,不得在中国境内开展或者变相开展活动,不得委托、资助或者变相委托、资助中国境内任何单位和个人在中国境内开展活动。

《境外非政府组织境内活动管理》普法宣2.jpg

       外非政府组织在中国境内设立代表机构, 开展临时活动备案,向哪个部门申请办理?

      《管理法》规定,省级以上人民政府公安机关,是境外非政府组织在中国境内开展活动的登记管理机关。

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