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河南禹州设立村级为民监督员 破解基层村务监督难题

2019-08-29 10:22 来源:本站 作者:本站  初审编辑:   二审编辑:    点击:

中国商报/中国商网河南报道(记者 高根义)河南禹州市纪委监委通过设立村级为民监督员的办法,发挥村级监督委员会作用,促进村“两委”班子及成员履职尽责,有效提升基层村务监督水平。

通过设立村级为民监督员,督促村级监督委员会正确履行职责,强化和推动村级“两委”班子建设,督促村“两委”成员切实发挥作用,使村干部在脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作中主动作为、奋发向前,为推进基层各项工作提供坚强保障。同时,督促规范基层党员干部行为,强化村干部公道正派的工作作风,进一步形成风清气正的良好氛围。

在监督对象、工作职责等方面作出详细规定,明确村级监督委员会和为民监督员职责,从制度上为村级监督委员会提供支持和保障,增强监督本领和底气。部分乡镇开展试点工作,聘用乡镇包村干部为村级为民监督员,对村级监督委员会履职进行“监督的再监督”,为深化村级监督委员会作用发挥探索实践经验,有效破解村级监督委员会“不愿、不会、不想、不敢”监督的难题。

紧盯村级监督委员正确履行职责重点,实行村级为民监督员“三必须”工作机制,即重要事项会议必须参加、大额支出会议必须参加、重要工程决策会议必须参加,对村“两委”重大会议讨论作出的不正确决策,及时建议村监督委员会实施否决权,对不履职或履职不到位的,提出整改意见和建议,问题严重的,及时向乡镇党委、纪委报告,努力让为民监督员成为常驻不走的“巡察组”,让村组党员干部时刻感受到“纪法就在身边”。

开展经常性的走访座谈,倾听群众的意见和建议,聚集群众监督力量,收集群众反映的各类问题线索和苗头性、倾向性问题。涉嫌违纪违法的,直接向乡镇纪委报告;属于整改内容的,责令村“两委”和村监督委员会立行立改,做到早发现、早报告、早处理,把矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态;拒不整改的,及时向乡镇党委、纪委报告,由乡镇纪委启动问责程序。

紧盯村干部日常履职情况,出具客观公正评价,真正为党组织建言献策。把评价村“两委”班子及成员、监督委员会成员履职情况纳入为民监督员职责范围,每半年或年终作出真实、客观、公正的评价,对村干部履职进行“政治体检”,同时,刚性化运用评价结果,为乡镇党委表彰奖励或者组织调整提供依据,倒逼村“两委”和监委会责任落实。

积极探索建立健全村级为民监督员业务培训、选任聘用、待遇保障、考核管理“四项机制”,促进村级为民监督员更好地履好责、尽好职,为试点工作成效提供有力保障。建立健全的选任聘用机制,对考核不合格或其他原因不能胜任工作的村级为民监督员,按程序及时予以解聘;建立健全待遇保障机制,明确村级民生监督员工资构成,按月足额发放,进一步提高工作积极性;建立健全考核管理机制,量化细化考核管理内容和标准,实行“月、季、年”考核考评,作为提拔推荐、奖优罚劣的重要依据,鼓励先进、激发潜能。

把解决问题与建章立制相结合,用试点探索取得的成效为全市提供实践经验,形成一批可复制、可推广的创新成果,厚植基层执政基础,推动监察监督不断向基层延伸,为推进乡村振兴提供坚强纪律保障。

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