打造独具特色的文化旅游名镇 市场运作多元投入
发表时间:2011-11-27 15:31   来源: 许昌网   作者:佚名  点击:

  10月26日,家住禹州市神垕镇北大社区的陈彩芬同往常一样,早上7时半在家门口搭上自己所在公司的中巴车,前往公司开始自己一天的忙碌生活。

  作为土生土长的神垕人,陈彩芬告诉记者,现在在神垕找份工作特别容易,只要愿意跟着师傅好好学,每个月挣2000多元钱一点儿也没有问题。同陈彩芬一样,随着城镇面貌的改善,水、电、道路等基础设施的日趋完善,神垕镇以繁荣钧瓷文化、突出产业支撑为依托,围绕建设特色小城镇的目标,不断完善城镇功能,坚持文化旅游融合发展,在加快推进新型城镇化的征程中,不仅极大地提升了城镇的投资价值,拓展了未来发展空间,也让更多当地居民感受到了生活在这里的舒适与惬意。

  规划引领 产业支撑

  按照《神垕镇总体规划(2011-2030)》,到2020年,神垕城镇规划面积达到20平方公里,建成区面积达到15平方公里,全部实现“村改居”,城镇化率达到90%.“一个好的规划,不仅是城镇建设的纲领,更是城镇竞争的资本。”神垕镇党委书记赵宪领告诉记者,为科学推进新型城镇化建设,该镇坚持全域规划理念,先后邀请全国重点院校和规划设计单位高起点编制完成了《神垕镇总体规划(2011-2030)》、《神垕镇历史文化名镇保护规划》、《神垕镇旅游总体规划》等各种规划,突出规划在城镇建设中的引领力。同时,该镇还专门成立镇级规委会,对建设项目进行把关,确保规划的落实。

  记者在采访中了解到,科学规划不仅描绘了神垕发展的新蓝图,更成为该镇招商引资的新举措。钧瓷文化街,正是该镇利用规划招商的具体实践。据了解,钧瓷文化街项目由河南建业集团投资,全长470米,总占地40亩,建成后将成为集钧瓷展销、旅游观光为一体的产业长廊。

  “钧瓷文化街项目是建业集团在全省实施的第一个乡镇文化产业试点。选择神垕,主要是通过其规划的介绍及展示,公司了解到神垕那深厚的历史文化底蕴和独具特色的旅游资源,看好神垕光明的发展前景。”负责该项目的建业集团·禹州新天地建设开发有限公司总经理王东介绍说,“我们参与神垕古镇的旅游开发,既是‘植根中原、造福百姓’企业核心价值观的体现,也是希望通过与神垕古镇的‘联姻',为神垕打造出一张闪亮的城镇名片,为公司打造出一张新的文化名片。”

  “科学规划是城镇建设的灵魂。”赵宪领表示,为加快推进新型城镇化,该镇以科学规划为引领、以“两区两带”为核心的城建项目建设正扎实推进。据了解,“两区”是指保护开发老城区、规划建设文化行政新区,“两带”是指钧瓷文化创意产业发展带和镇区北部的陶瓷产业集聚带。“通过’两区两带‘的建设,促使周边村民向镇区转移,镇区工厂、企业向工业园区转移,从而最终实现产城融合、镇村一体化。”

  市场运作 多元投入

  推进新型城镇化,无论是完善基础设施、健全社会保障,还是建设新型社区、发展社会事业,都需要大量资金投入,这些钱从哪里来?赵宪领告诉记者,按照省委书记卢展工“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的执政要求,当地党委、政府积极创新思维,探索政府主导、市场运作的路子,广开城镇建设资金筹措渠道。

  在凤阳山新型社区的施工现场,记者见到了投资方禹州市颍川置业有限公司董事长王海伟。他告诉记者,“建成后的社区将是一个拥有幼儿园、酒店,配套设施完备的现代化新型社区,届时不仅是禹州市境内高档次的新型社区,而且也将极大提高神垕镇的旅游接待能力。”据了解,依照该项目规划,建成后凤阳山新型社区将整合神垕镇西部5个行政村的村民,安置居民5200余人。

  “仅凭有限的政府财力去推进城镇化这样一个浩大的系统工程,显然是不可能的。但我们可以创造性地整合和利用我们掌握的其他资源,用新思维去解决新问题。”赵宪领告诉记者,在凤阳山新型社区建设中,城镇基础设施和公共服务设施建设的资金由政府来投入,而社区建设交给房地产商企业化运作,在充分保证群众享受到安置房的同时,投资方也能获得部分利润。“让大的房地产企业参与神垕镇新型城镇化建设,就可以解决城镇建设投资的主体问题,同时我们积极把煤炭企业、钧陶瓷企业都整合进来,进一步拓宽城镇建设的资金筹措渠道。”

  这种多元化的资金投入机制,不仅加快了项目的建设进度,也让神垕镇的新型城镇化建设呈现出加速推进的趋势。如今,由建业集团投资开发的钧瓷文化街项目拆迁工作即将完成,由河南省凯帝实业有限公司投资的华神钧窑一期工程业已完工……一批有实力的城镇建设投资企业开始在神垕抢抓机遇,助力神垕的新型城镇化建设。

  以人为本 群众受益

  “新型城镇化是以改善民生为根本目的,所以就必须要以群众满意与否作为根本衡量标准。”赵宪领告诉记者,在神垕镇新型社区建设实践中,神垕镇着力做好资源合理配置工作,使水、道路、学校、医疗等基础配套设施向新型社区集中,届时将大幅提高入住群众的生活水平。

  “在推进城镇化进程中,是农民自主选择城镇化,还是’被‘城镇化?”赵宪领提出了这样一个问题。不过,他迅即给出了一个答案:“解决这一问题的关键应该是扩大就业。”

  以凤阳山新型社区为例。凤阳山新型社区紧靠钧瓷文化创意产业园,村民在入住之后,就业将变得更加方便,这样就会使村民向城镇居民转变的时候,没有后顾之忧。毗邻该社区的禹州惠祥瓷业有限公司的技术负责人王文雅告诉记者:“公司作为一家专营炻瓷出口的中外合资企业,年产精陶日用餐具2200万件,在国际市场上非常受欢迎。但由于用工紧张,现在公司的3条燃气节能隧道窑炉已停了1条。等凤阳山新型社区建成后,就会有效解决这一发展难题。”

  同时,按照拆低建高的城镇发展模式,仅凤阳山新型社区一期就可腾出耕地300亩。通过利用土地增减挂钩的政策,不仅能够逐步解决城镇经济发展中的关键制约因素,而且农民在宅基地复垦之后还可以耕种或流转,真正得到实惠。

  “在推进城镇化过程中,凤阳山新型社区是我们推进产城融合、镇村一体化的一次尝试,不仅能够扩大就业,而且能够解决企业的用工短缺问题。”赵宪领表示,随着神垕镇文化行政新区的科学规划,镇区基础设施、公共设施的不断完善,城乡居民都将享受到城镇化建设带来的好处。

  党的十七届六中全会指出:“加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业。”回顾神垕镇近年来的发展变化,围绕着钧瓷文化的唯一性和古镇的原真性,神垕镇的保护开发建设方兴未艾,拉开了描绘文化旅游名镇蓝图的大幕:新型城镇化建设让神垕镇的道路交通、绿化、人居条件等设施日趋完善;镇区绿地、广场、文化景观等生态建设,则让人们逐步实现了诗意栖居;钧瓷产业的转型升级,更让这座千年古镇释放出了前所未有的张力和活力。

  在采访中赵宪领多次提到,正是省、市各级领导的大力支持和关注,才使神垕镇的发展有了一个非常好的机遇和平台,也才使神垕镇上上下下能在这个平台上大施拳脚,为神垕镇的明天谋划出新的远景。谈及神垕镇的未来,赵宪领充满了信心:“以新型城镇化建设为推进古镇现代化进程的突破口,并把它作为一项最大的惠民工程,努力把神垕镇建成以品味钧瓷文化艺术为主题,融体验、古玩、观光、购物为一体的世界钧瓷文化产业基地和知名文化旅游目的地。”

  文化与旅游相结合,神垕镇的发展一定潜力无限!