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充分发挥产业集聚优势 加快非公有制经济发展
2014-03-12 10:36 来源:中国禹州网 作者:褚河镇党委书记 李彦 点击:

    近年来,褚河镇党委、政府在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,沿着“两不三新”(不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调)的发展路径,紧紧抓住中心镇建设,禹州城区东扩和划为产业集聚区主规划区的机遇,围绕“工业兴镇、产业富民、产城融合”的发展思路,着力打造“富强褚河”、“文明褚河”、“平安褚河”、“美丽褚河”,不断优化经济发展环境,充分发挥禹州市产业集聚区东产业园区和新扩区的聚集能力,全力推动全镇非公经济发展,着力实现褚河镇经济社会的全面振兴。
    2013年,全镇新建、续建1000万元以上的项目(含产业集聚区)31个,其中亿元以上项目17个,全镇非公经济企业营业收入完成54.06亿元,同比增长23.1%;规模以上工业增加值完成14.14亿元,同比增长24.1%;固定资产投资完成32.9亿元,同比增长24.6%;招商引资完成4.5亿元,同比增长13.2%;财政一般预算收入完成3206万元,同比增长14.6%。
    一、找准发展定位,寻求非公经济突破口
    立足褚河实际,找准自身在发展大局中的定位,找准服务发展大局的着力点,找准拉动地方经济的突破口,坚持镇域经济就是非公有制经济,抓非公有制经济就是抓发展、就是抓转型、就是抓民生的理念,牢牢把握“在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的方针,充分发挥非公有制经济在拉动经济增长、带动社会就业、促进镇域经济持续健康发展等方面作用,把加快发展非公有制经济作为重大战略任务来抓,让非公有制经济“坐正席、唱主角”,着力营造公平竞争的市场环境和产业发展的良好预期,在技术设备引进和改造、人才培训、公共服务平台建设等方面提供支持,推动企业加快转型升级,促进非公有制经济科学发展、跨越发展,全力做大镇域经济总量。

    二、找准产业定位,促进非公经济总量提升
    一是抓好龙头企业。结合褚河实际,立足区位优势,找准产业定位,引导相关企业进入,为企业提供宽松合适的投融资环境。发挥近郊型城镇职能,依托市区内需,以禹州市绿色家园种植有限公司万亩种植养殖一体化循环农业、禹州市豪盛果业有限公司千亩韩国梨种植基地、河南三弦生态农业发展有限公司万亩药材种植园为龙头,加快发展特色蔬菜种植、林果业、特色养殖,成为禹州市蔬菜、水果及食品供应基地,加快人才的引进和新型农民的培养,促使农业从粗放型农业向高效、集约型农业的转变。实施工业强镇战略,依托产业集聚区东产业园区及新扩区的建设,积极引进新的产业项目,发展相关产业,实现产业多元化发展。进一步延伸产业链条,并通过科技创新,促进企业转型升级,帮助企业解决生产中的实际困难和问题,促进非公有制经济健康发展,充分发挥非公有制经济对镇域经济发展的引领和示范带动作用。
    二是抓好中小企业。大力发展物流业、商务服务、运输仓储等中小企业。通过众多中小企业集中集聚发展,带动就业,增加城乡居民收入,培育新的经济增长点,壮大非公有制经济总量。今年实施外引内联工业项目5个,签约额达到4.5亿元。
    三是积极引进项目。对于产业集聚区建设,项目入驻是关键,所有产业都必须靠项目来支撑,没有项目就没有基础和后劲,没有项目就没有生机和活力,没有项目产业集聚区建设就是一句空话。牢固树立人人抓招商、包项目,主要领导拿出一半以上的时间和精力跑招商、抓项目,靠项目谋发展、调结构、转方式、强基础、惠民生,推动镇域经济综合实力不断提升。
    三、做好统筹规划,实现产业集聚发展
    长期以来,非公有制经济发展“村村点火、户户冒烟”,企业布局无序散乱,一些有关联的企业分散在不同区域,造成资源浪费。为了解决发展与资源环境的矛盾,实现土地、资金、人才、信息、装备和服务设施集约高效利用,褚河镇结合实际,合理规划产业布局,着力实现产城融合,做到产业发展与城市发展相互依托、相互促进,以产业的集聚发展实现人口的集中,为城市化提供基础支持,以城市的服务功能为产业发展、人口集中创造条件。一是解决好土地问题。产业集聚区的用地是各级政府土地资源配置的重点,单靠国家和省配置的用地指标是远远满足不了需求的,关键还要靠挖潜。通过土地整理挖潜,用好城乡建设用地增减挂钩政策,为产业集聚区发展创造空间。二是加快产业集聚区基础设施建设。全力为产业集聚区基础设施建设提供优良的建设环境,配合有关部门搞好道路、供水、供电、供气、通讯等硬件基础设施建设,不断提高集聚区的凝聚力和承载力。三是有序引导企业入驻产业集聚区。在继续扩大非公企业总量规模上实现新突破,引进一批,积极扶持培育一批,尽快形成非公经济千军进发、百舸争流的生动局面。不断加快转型升级,以实现集群化、高端化、品牌化为主攻方向,推动非公经济创新发展、集约发展、可持续发展。



    四、抓好服务提升,优化企业发展环境
    一是全面落实促进非公有制经济发展的优惠政策。深入宣传贯彻落实上级加快非公有制经济发展政策意见,落实市委、市政府扶持非公有制经济发展的政策措施,切实帮助民营企业解决准入难、融资难、注册难、审批难等问题。
    二是切实转变工作作风,为企业发展提供优良服务。坚持落实企业入驻代办、例会、包联“三项制度”,对入驻企业和项目开辟绿色通道,为企业研究解决项目手续办理、建设环境等问题;重点企业都明确一名班子成员、一协调小组包服务;相关部门全面推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制,严查“三乱”行为,坚决治理吃、拿、卡、要等刁难现象,做好全方位服务。不断增强服务意识,认真落实各项政策措施,提高办事效率,为非公企业的发展帮好忙、服好务,营造让投资者更加放心、安心、顺心、舒心的良好环境。通过强化措施,不断优化政策环境、优化政务环境、优化市场环境、优化舆论环境,保护非公经济,为非公经济发展创造良好环境,让非公经济人士放心在褚河投资、安心在褚河发展、舒心在褚河生活。
    三是建立长效机制,解决企业发展中存在的问题。镇政府高度重视非公有制经济工作,将发展非公经济作为发展经济的重点,加强领导,深入指导。建立推进重点项目建设联席会议制度,负责研究、协调、解决好产业集聚区建设过程中存在的问题。细化工作方案,加强配合联动,确保各项政策措施落实到位。深入开展企业大服务活动,切实为企业排忧解难,将收集到的问题整理、归纳,以全面深化改革思想为指导,逐一解决问题,全力为企业发展做好服务。非公企业提出问题后,相关部门要做好跟踪服务,逐条解决问题。建立长效机制,努力营造“敬商、重商、安商”的氛围,让广大非公经济人士在褚河放心投资、放胆发展,推动全镇非公经济发展。
                      

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