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禹州市环境保护局关于网民反映我市生态文明建设等问题调查处理情况的报告

2013-02-01 11:13 来源:中国禹州网 作者:环保局  初审编辑:   二审编辑:    点击:

 禹州市环境保护局

关于网民反映我市生态文明建设等问题

调查处理情况的报告

 

 

网友:

你好!现将有关情况回复如下:

一、关于生态文明建设

党的十八大把生态文明建设放在政治、经济、文化、社会五位一体的高度,提出建设美丽中国的宏伟目标。为认真落实十八大精神,许昌市委书记李亚在许昌市委六届四次全体(扩大)会议上提出“城区生态宜居、东部生态提升、西部生态修复”的工作思路。为认真贯彻李亚书记的指示精神,禹州市委、市政府高度重视生态文明建设工作,多次召开会议,深入分析我市生态建设工作面临的形势和机遇,制定了《中共禹州市委禹州市人民政府关于实施生态修复工程改善生态文明建设的意见》(禹发〔2012〕16号),提出了一系列生态恢复措施。2012年12月24日,市委市政府召开高规格的全市林业生产暨生态建设大会,安排部署全市生态修复工作,市委书记王宏伟、市长王友华出席会议并作重要讲话。

这次会议提出:禹州市生态修复工作以科学发展观为指导,以“生态宜居、美丽禹州”为目标,以解决群众关注的资源、环境问题为重点,遵循节约优先、保护优先、恢复为主的方针,着力推动矿山修复,着力推进廊道绿化,着力优化水系生态,着力加强环境保护,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路,努力建设资源节约型和环境友好型社会,实现人与自然的和谐相处。主要目标为:到2013年底,初步确立生态修复工程的基本框架,制定较为完善的生态修复方案,对计划列入生态修复的项目逐一进行科学论证,做好各项规划。启动实施一批试点修复项目,建立推进生态修复工作的体制机制,提高全社会参与生态修复的积极性,形成推进生态修复的良好社会氛围。到2015年,生态修复工程取得初步成效,全市产业结构更趋合理,可持续发展能力显著增强,在生态修复的融资机制、技术体系、生态补偿机制等方面均取得较大突破,清洁能源比重逐步提高,主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量稳步提升,全社会生态文明意识显著提高,生态安全得到有效保障。到2020年,建立起较为完善的生态修复机制和科学合理的生态安全格局。基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、发展方式和消费模式。自然生态系统及重要物种得到有效保护,废弃矿井得到修复,生态环境质量居全省前列,生态文明观念在全社会牢固树立,美丽禹州目标基本实现。 

会议提出:以偿还历史欠账为重点,大力实施生态修复工程。重点做好四个方面的工作:一是重点推进矿山生态修复。据调查,我市危害程度严重的废弃矿井共有86个,占废弃矿井的47.25%。对废弃的无主矿山,按照属地管理原则,由所在地乡镇政府组织修复,也可按“谁修复,谁受益”的原则,引入民间资本进行修复;对已关闭的有主矿山或能确定责任单位的塌陷地点,按“谁破坏、谁修复”的原则,由持证矿山企业和责任单位进行修复;对已建、在建的矿山,按“开采与治理相结合”的原则,严格执行矿山生态环境恢复治理保证金制度,按要求编制矿山生态环境恢复治理规划,实行边开采、边恢复。二是着力构筑“两带六廊道”绿色生态屏障。所谓“两带”,即打造矿山生态修复带,恢复山区生态系统;打造环城生态恢复带,改善城区生态环境。所谓“六廊道”, 即通过制定和实施许禹快速通道—阳翟大道—禹神快速通道—神垕镇区、S236线禹州段、郑尧高速公路禹州段、永登高速公路禹州段、南水北调中线工程禹州段和颍河沿岸生态廊道建设规划,打造六大生态廊道,构筑多林种、多层次的网状绿色屏障。三是加强水系生态修复。要以中小河流治理、病险水库除险加固、水土保持为重点,加快推进重点流域生态修复,加大水资源保护力度,进一步改善水系生态环境,维护水系生态安全。四是加大环境保护力度。扎实推进主要污染物减排工程,突出抓好废旧塑料、发制品、建材等重点行业综合整治工程,深入开展农村环境连片综合治理工作,切实做好环境保护。

二、关于通过堆肥开展矿区生态修复的可行性

文中提出的通过堆肥生态育林开展矿区生态修复与建设方案,在我市不可行。

禹州市城市生活垃圾无害化处理场位于禹州市区北浅井乡花果岗,距市区中心约10公里。按照总体规划、分期实施的原则,处理场分两期建设。一期库容105万立方米,二期库容122万立方米,总库容227万立方米。总占地面积367.5亩(合24.5万平方米),一期占地164.55亩,其余为二期控制用地。一期工程使用年限为10年,日平均处理规模为240吨。项目总投资4800万元,一期投资2966万元。该项目从2009年投入运行,目前仅运行3年,更不用说二期工程。且该项目经河南省环境保护厅审批和验收,能够做到各种污染物达标排放。

通过堆肥生态育林开展矿区生态修复与建设方案原则上可行,但因项目建成后需市财政投入大量资金,而市财政目前十分紧张,因此,近期不可行。

 

 

                        2012年12月27日

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