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关于印发禹州市建设项目环境风险集中排查整治工作方案的通知

2012-10-08 09:14 来源:中国禹州网 作者:环保局  初审编辑:   二审编辑:    点击:

禹环〔201296号   

禹州市环境保护局

关于印发禹州市建设项目环境风险集中排查

整治工作方案的通知

机关各股室,局属各单位:

    现将《禹州市建设项目环境风险集中排查整治工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

                  二○一二年九月二十四日

禹州市建设项目环境风险集中排查整治

工 作 方 案

为进一步加强风险防范,严格环境影响评价管理,切实维护群众环境权益、促进社会和谐大局稳定。根据河南省环境保护厅《关于加强环评管理防范环境风险的通知》(豫环文〔2012〕159号)许昌市环境保护局《关于印发许昌市建设项目环境风险集中排查整治工作方案的通知》(许环﹝2012﹞185号)文件要求,结合我局工作实际,制订方案如下:
    一、指导思想
    全面贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发〔2011〕35号)和河南省第七次环境保护大会精神,按照“预防为主、防控结合”的原则,进一步加强环境影响评价管理;明确企业环境风险防范主体责任,督促企业认真落实环境风险防范和应急措施;强化规划环评的指导作用,从源头防范环境风险,全面提高环境监管水平。

二、工作范围、内容和整治要求
    (一)工作范围
    按照“范围要广、密度要大、深度要够”的原则,对2008年以来审批和验收的可能引发环境风险、社会关注度较高的建设项目开展环境风险排查。重点对化工、造纸、污水处理、排放危险废物、排放挥发性有机物、使用危险化学品等建设项目和档发园区内的建设项目进行加强排查。
    (二)工作内容

1.环境影响评价文件及审批文件。对照省厅通知要求,核查环境影响评价文件是否设置了环境风险评价专章、环境风险评价内容是否完善,审批文件中环境风险防范设施和应急措施的相关要求是否完善。

2.竣工环境保护验收报告及验收意见。对照省厅通知要求,核查验收报告是否设置了环境风险防范设施和应急措施的落实情况专章、对环境风险防范设施和应急措施的落实情况是否进行了全面调查、验收意见中环境风险防范设施和应急的相关要求是否完善。

3.规划调整控制、防护距离内居民搬迁、项目依托的公用环保或工程等工作,是否已按有关乡镇政府及相关部门承诺按期进行等。

4.批复和验收意见中有其他要求事项的,核查是否已明确责任主体和完成期限,了解目前的进展情况。

(三)整治要求

对排查中发现的问题,要及时提出整治要求,明确责任主体和完成时间。

1.建设项目环境影响评价文件缺少环境风险评价专章或环境风险评价内容不完善的,应要求建设单位提出环境风险防范和应急措施,并报原环评审批部门备案;建设项目竣工环境保护验收报告缺少环境风险防范设施和应急措施的落实情况专章或落实情况调查不到位的,应要求建设单位限期补充完善。

2.环境影响评价文件批复和竣工环境保护验收意见要求不完善的,应提出补充建议,督促建设单位限期落实相关要求。根据环境管理工作要求,可要求建设单位对项目设计阶段环保措施落实情况、企业突发环境事件应急预案进行备案,开展环境监理工作。已投入试生产、尚未通过竣工环保验收的,如发现项目环境风险防范设施和应急措施不落实或落实不到位的,应及时予以纠正。

3.规划调整控制、防护距离内居民搬迁、项目依托的公用环保或工程等工作,未按有关乡镇政府及相关部门承诺按期进行的,应及时函告承诺主体,督促其尽快实施。

4.批复和验收意见中提出的其他要求,尚未得到落实的,应及时明确责任主体和完成期限。

5.一旦发现有可能引发公众关注的热点环境问题,应立即向有关乡镇政府和环境风险集中排查整治工作领导小组报告,配合做好相关工作。
    三、工作步骤
    环境风险集中排查整治工作开展时间为2012年9月24日至2012年11月20日,具体步骤和阶段划分安排如下:
    1.部署阶段(9月24日至9月26日)。成立禹州市建设项目环境风险集中排查整治工作领导小组,由党组书记、局长岳国奇任组长,班子成员任副组长,局相关股室负责人和局属有关单位负责人为小组成员。领导小组下设办公室,地点设在环境影响评价股,负责承担日常组织协调工作。小组成员按照各自职责分工,负责组织开展环境风险的排查整治工作。

2.自查阶段(9月26日至10月20日)。以局相关股室、环境监察中队和企业自查为主,并组织相关股室和环境监察中队,对环境风险进行排查,针对排查存在的问题,及时下发整改通知及其他相关工作。

3.督查阶段(10月21日至11月10日)。环境风险集中排查整治工作领导小组将对全市排查整治工作开展情况进行全面督查,确保各类问题按时解决。

4.总结阶段(11月11日至11月20日)。对本次工作进行认真总结,是否做到“范围要广、密度要大、深度要够”,是否提出符合实际的长效管理措施。各相关股室和环境监察中队于11月15日前,将排查整治工作总结、建设项目环境风险排查整治情况统计表及建设项目环境风险排查整治情况明细表报环境风险集中排查整治工作领导小组办公室。

四、保障措施
    (一)加强组织领导

各相关股室、各局属单位要认真组织开展环境风险排查整治工作,建立责任机制,落实任务分工,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓。相关股室和相关单位要切实负起责任,抓好本单位的风险排查整治工作,并加强政策指导。

    (二)建立联动机制

各相关股室和环境监察中队要结合环境安全百日大检查活动,全面参与建设项目环境风险防范工作,从源头防控环境风险,规范监管机制,并与环评股、生态股和辐射股等相关股室定期召开联席会议,针对排查中发现的共性问题要完善管理机制,个性问题应逐一协调解决。

充分发挥与发改委、监察、安监和工商等部门的联动作用,及时移送相关违法案件。对监管不到位,有失职、渎职行为的,依法依纪严肃追究有关人员的责任。

    (三)突出排查重点

    各相关股室和环境监察中队要组织有关力量集中开展排查整治工作,督促指导企业认真开展排查整治工作,查找各个环节存在的环境风险隐患,对可能存在的环境风险,制定具体整改方案,落实有效风险防范措施。对手续齐全、环境风险大、厂址不合理的现有企业,要报请市政府责令企业限期搬迁。对无环评批复、属于“十五小”的企业,要报请市政府坚决予以关停。对未执行取缔、关停决定的化工企业,要依法从重处罚,并立即拆除设备、断水断电、清除原料。

    (四)加大宣传力度

    要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体,加大排查整治工作宣传力度,加大典型违法案件的曝光力度,积极营造群众参与和监督的良好舆论氛围。

    (五)搞好督导验收

各相关股室和环境监察中队要将排查整治工作作为近期环保工作重点任务,按照环境风险排查整治工作考核验收标准进行对照核查。环境风险集中排查整治领导小组将定期对排查整治工作进行重点督导,对存在环境风险隐患严重的建设项目,将实行挂牌督办;对行动迟缓、整治措施不得力、效果不明显的企业进行通报批评;对酿成重大环境风险事故的企业和乡镇政府实行环保目标一票否决,并追究有关领导责任。

附件:1.禹州市建设项目环境风险集中排查整治工作领导小

       组成员名单

         2.环境风险集中排查整治重点企业名单

         3.建设项目环境风险集中排查整治情况统计表

         4.建设项目环境风险集中排查整治情况明细表

主题词:环保 风险排查 工作方案 通知                 

  报:许昌市环境保护局、禹州市监察局                   

  禹州市环境保护局办公室          2012年9月24日印发  

附件一:

禹州市建设项目环境风险集中排查

整治工作领导小组成员名单

    组  长:岳国奇(党组书记、局长)

   副组长:马志杰(党组成员、副局长)

           李超伟(党组成员、副局长)

           冀大圈(党组成员、副局长)

            吴  记(党组成员、副局长)

           杨二奇(总工程师)

            葛丰恺(市环境监察大队党支部书记)

            何  兵(市环境监察大队大队长)

    成  员:朱冠宇 (办公室主任)

        王晓钢 (环影响评价股股长)

        张  静 (污防股股长)

        李文娟 (生态股股长)

        苗靖宇 (新建项目股股长)

        王国伟 (纪检监察室主任)

        荆宏斌 (法制股股长)

        胡秋菊 (环科所所长)

        蔡晓红 (综合室主任)

        王  凯  (计征室主任)

        市环境监察大队各中队长

领导小组下设办公室,地点设在环境影响评价股。

联系人:王晓钢

联系方式:8116361  13733656777

电子邮箱:hbjwxg@126.com

附件二:

环境风险集中排查整治

重点企业名单

  一、市级以上企业名单

   1、禹州市正信纸业有限公司

   2、禹州市维利特化工有限公司

   3、河南欣农化工有限公司

   4、禹州市城市生活垃圾处理场

   5、禹州市第三污水处理厂

   6、禹州市龙泰橡胶制品有限公司

   7、禹州市森源本草天然产物有限公司

   8、禹州市汇宇食品有限公司

   9、禹州市神垕镇生活垃圾处理厂

  10、禹州市污水净化公司

  11、禹州市顺店镇生活垃圾处理厂

  12、禹州市神垕镇污水处理厂

  二、县级企业名单

  13、禹州市中锦水泥有限公司(一、二期)

  14、禹州市灵威水泥熟料有限公司(一、二期)

  15、禹州市锦信水泥有限公司(一、二期)

  16、禹州市神龙发制品有限公司

  17、许昌森源发制品有限公司

  18、许昌鹏辉发制品有限公司

  19、禹州市泰龙发制品有限公司

  20、皇甫实业有限公司

  21、禹州市隆源发制品有限公司

  22、禹州市晋源隆发制品有限公司

  23、禹州市利泰发制品有限公司

  24、禹州丰鑫工艺发制品有限公司

  25、禹州市慧豪发制品有限公司

  26、许昌艾利发发制品有限公司

  27、禹州市豫中发制品有限公司

  28、许昌龙祥发制品有限公司

  29、禹州市隆鑫发制品有限公司

  30、许昌瀚荣工艺品有限公司

  31、许昌鸿兴制造有限公司

  32、河南神州毛发制造有限公司

  33、训修实业(禹州)有限公司

  34、禹州市恒慧发制品有限公司

  35、许昌鑫地发制品有限公司

  36、鹏源发制品有限公司

  37、连氏发工艺品有限公司

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