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禹州市环境保护局关于印发2013年支持市产业集聚区“1136”提升计划实施方案的通知

2013-05-02 17:18 来源:中国禹州网 作者:环保局 点击:

禹环〔2013〕23 号


禹州市环境保护局
关于印发2013年支持市产业集聚区“1136”
提升计划实施方案的通知

机关各股室、局属各单位:
现将《禹州市环境保护局2013年支持市产业集聚区1136提升计划工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

2013年3月25日

 

 

 

禹州市环境保护局2013年支持市产业
集聚区“1136”提升计划工作实施方案

根据《禹州市人民政府办公室关于转发2013年禹州市产业集聚区“1136”提升计划的通知》(禹政办〔2013〕3号)文件精神,为进一步提升市产业集聚区发展质量和水平,现结合我局工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照“持续发展,加快转型,注重协调,着力惠民”的总体要求,紧紧围绕我市产业集聚区“1136”提升计划,坚持“节约发展、集约发展、循环发展、生态发展”,充分发挥环保部门的积极作用,进一步提升工作效能,为“一区两园”建设搞好服务,推动产业集聚区持续快速健康发展。
二、总体目标
高效开展市产业集聚区和专业园区环境影响评价审批服务工作,按照市产业集聚区工作要求,上半年完成新建专业园区规划环评编制工作。进一步落实各项环保扶持政策,推动环境友好型示范园区创建活动,带动园区企业积极开展清洁生产工作,使产业集聚区内企业万元规模以上工业总产值能耗降低率、污水集中处理率、重点工业企业污染物排放稳定达标率、工业固体废物处置利用率等4项指标高于全省产业集聚区平均水平。
三、工作措施
(一)强化服务指导。提前公告入驻产业集聚区建设项目环境准入条件、环保行政审批事项及审批工作流程,及时掌握入区建设项目的相关信息,主动服务项目前期工作。建立健全入区建设项目环境管理台帐,对入区建设项目实行动态管理和跟踪服务。要以开展企业服务年活动为载体,不断提高市产业集聚区建设项目环境管理服务水平。
1.兑现“两个承诺”:即在满足产业政策和环保准入的前提下为服务对象办成事,把能办的事尽快办好。
2.坚持“三条标准”:即主动服务是素质,解决问题是能力,服务对象满意是政绩。
3.突出“三个重点”:即及时解决难点问题,主动解决热点问题,积极接受亮点建议。
4.实现“四个贴近”:即距离上贴近,不断增进与服务对象的交流和沟通,融洽相互关系;方式上贴近,针对服务对象不同层次、不同性质、不同内容的服务需求,采取全程、限时、预约、培训、咨询、专家指导等服务方式,为服务对象提供人性化服务,及时帮助服务对象解决问题和困难;情感上贴近,把服务对象当朋友,热情周到服务,文明礼貌待人,切实为服务对象提供热情高效服务;政策上贴近,在环保政策法规及污染防治措施的落实方面,做好宣传辅导和帮助支持,避免因环保政策法规不了解或缺乏污染防治技术等因素造成不利影响。
5.建立“五项制度”:即联审联批制度、现场办理制度、上门服务制度、协调沟通制度和效果跟踪制度。
(二)设立派驻机构。环境影响评价股负责对入驻产业集聚区项目办理环评手续提供全程跟踪服务;市环境监察大队市直五中队、六中队,专门负责产业集聚区东产业园、西产业园环境监察与企业服务工作,进一步加强与市产业集聚区管委会的沟通与协调,实现产业集聚区项目建设与环保服务的业务直通。
(三)实行分包责任制。每一个建设项目都要确立专人负责,明确人员负责对入驻项目办理环评手续提供全程跟踪服务。对符合审批条件的建设项目,按照《关于加快产业集聚区建设项目环评审批的意见》(豫环文〔2011〕146号)要求,减少环评审批环节,加快项目审批。
(四)保证环境容量。按照“有限容量保重点、一般项目靠挖潜”的原则,全面实施禹州市主要污染物总量减排计划,腾出更多的环境容量支持产业集聚区发展,区域减排腾出的排污总量指标,优先分配给产业集聚区。
(五)开辟“绿色通道”。在办理产业集聚区建设项目环评手续时,压缩审批时间,简化审批程序,并把入区项目环评初审时限在法定时限一半的基础上再进一步缩短;排污许可证、辐射安全许可证、危险废物经营许可证等其它环保行政许可的审批时限,在法定时限的基础上缩短三分之一;建设项目排污总量指标核定时限,从原来时限缩短至7日(含节假日)。要及时了解企业在环评审批手续办理过程中存在的困难和问题,积极采取有效措施,主动为企业进行排忧解难,扎实有效地搞好环评服务。对区内需要河南省环境保护厅、许昌市环境保护局审批的建设项目,及时向上级环境保护部门汇报、协调,争取早日通过审批。
(六)编制规划环评。协调市产业集聚区管委会按照《河南省环境保护厅关于加快产业集聚区规划调整环境影响评价工作的通知》(豫环文〔2013〕51号)的要求,积极与有资质的规划环评单位进行联系,通过禹州市招投标管理中心公开招标,尽快确定1家环评单位,立即开始编制市产业集聚区新扩区域规划环评,并于9月底前顺利通过河南省环境保护厅的审批。
(七)积极推动环保基础设施建设。协调市住建局加快推进禹州市第三污水处理厂一期工程建设,协调市水利局加快污水管网建设,确保6月底前建成投运。督促禹州市天源集团加快禹州市东区热源厂建设,确保4月底前建成投运。依法取缔各类小型燃煤锅炉,有效减少大气污染物排放。
(八)开展创建环境友好型示范产业集聚区活动。积极引导各类环保专项资金向市产业集聚区环保基础设施项目和监测监控能力建设倾斜,切实从加大资金支持力度、优先保障总量指标、建立快速审批机制方面着手,协调市产业集聚区大力开展创建环境友好型示范产业集聚区活动。
(九)加强环境监管。对产业集聚区已建成和在建项目实施跟踪管理,深化产业集聚区污染防治和环境保护,解决产业集聚区环保热点、难点问题,促进产业集聚区环境保护和经济社会健康、协调发展。坚持以格定点、点面结合的原则,认真落实网格化和精细化管理机制,对每个区域网格要定岗定责,发现问题,及时处理。
四、组织保障
(一)加强领导。成立禹州市环境保护局支持市产业集聚区1136提升计划工作领导小组(具体名单附后),由党组书记、局长岳国奇任组长,副局长冀大圈、李超伟、马志杰,总工程师杨二奇任副组长,各相关股室、单位负责人任成员。各承担任务的单位要认真落实负责制,细化工作措施,强化目标责任,按时保质保量完成。
(二)明确责任。各有关股室、单位要通力协作,齐抓共管,明确任务,落实责任,共同做好支持市产业集聚区1136提升计划工作。环评股负责项目建设协调、审批等工作;总量股负责总量预算调配工作,及时满足重点项目总量指标;污防股负责企业上市核查服务工作;市环境监测站负责项目“三同时”验收监测及监督性监测工作,确保重点企业按时监测;市环境监察大队负责建设项目现场检查工作,指导、督促企业落实好“三同时”制度;其它部门各司其职,各负其责,切实做好支持市产业集聚区1136提升计划工作。
(三)强化督查。局支持市产业集聚区1136提升计划工作领导小组要切实履行职责,定期不定期开展督查和指导,及时解决工作中存在的问题,对工作不力、工作落后、服务较差、给企业生产经营造成不良影响的要严肃处理,努力营造为企业服务的良好氛围。

 

 

 

 

 

 

附 件

禹州市环境保护局
支持市产业集聚区“1136”提升计划工作
领导小组名单

组 长:岳国奇(党组书记、局长)
副组长:马志杰(党组成员、副局长)
  李超伟(党组成员、副局长)
  冀大圈(党组成员、副局长)
杨二奇(总工程师)
葛丰恺(市环境监察大队党支部书记)
何 兵(市环境监察大队大队长)
成 员:朱冠宇 (办公室主任)
叶振奇 (总量股股长 )
王晓钢 (环影响评价股股长)
张 静 (污防股股长)
李文娟 (生态股股长)
苗靖宇 (新建项目股股长)
王国伟 (纪检监察室主任)
荆宏斌 (法制股股长)
徐 龙 (市环境监测站站长)
蔡晓红 (综合室主任)
王 凯 (计征室主任)
市环境监察大队各中队长
领导小组下设办公室,地点设在环境影响评价股。
联系人:王晓钢
联系方式:8116361 13733656777
电子邮箱:hbjwxg@126.com

 

 

 

 

 

 

 

 



报送:许昌市环保局、市产业集聚区管委会、市重点项目办公室
禹州市环境保护局办公室 2013年3月25日印发
 

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