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禹州市环境保护局印发关于认真做好2013年重点企业与重点项目服务工作实施意见的通知

2013-05-02 17:15 来源:中国禹州网 作者:环保局 点击:

禹环〔2013〕18号

 

禹州市环境保护局
印发关于认真做好2013年重点企业与重点项目
服务工作实施意见的通知


机关各股室、局属各单位:
现将《禹州市环境保护局关于认真做好2013年重点企业与重点项目服务工作的实施意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。


2013年3月15日

 

禹州市环境保护局
关于认真做好2013年重点企业与重点项目
服务工作的实施意见

为认真贯彻落实禹州市委办公室、市政府办公室《关于印发2013年禹州市“5118”招商引资行动计划的通知》(禹办〔2013〕9号)精神,有效解决企业发展和项目建设遇到的梗阻问题,结合我市环保工作实际,提出以下实施意见:
一、指导思想
以党的十八大和市委经济工作会议精神为指导,按照“持续发展、加快转变、注重协调、着力惠民”的要求,以提高行政效能为核心,进一步强化环保服务职能,增强主动服务意识,优化服务质量,创新工作机制,转变工作作风,为全市重点项目建设提供优质、高效、畅通的服务,促进全市经济社会又快又好地发展。
二、工作目标
加强产业集聚区环境管理,提升污染治理水平,积极推进规范发展,支持创建环境友好型示范产业集聚区。
深化企业服务工作,着力解决重点企业、重点项目遇到的困难和问题,支持重点企业上市环保核查工作。
转变工作作风,建立高效便民、公开透明的行政许可运行机制,进一步简化审批程序,提高重点项目审批效率。
三、工作措施
(一)完善企业服务长效机制。一是服务重点企业。按照“重点扶持、动态管理”的要求,做好我市重点企业、重点项目的环保服务工作,进一步创新服务方式,建立培育重点服务企业共商机制,集中各种要素资源支持企业做大做强。二是完善工作制度。进一步完善建设项目联席会议和领导分包等制度,积极主动走访企业、下基层,收集企业在项目建设和生产中遇到的各种环保问题,对企业反映的要及时解决,逐步提高服务质量和办事效率。三是加大惠企政策宣讲力度。定期深入各类重点服务企业,及时宣讲环保法律、法规和政策有关规定,公示环保审批、验收办事流程,推动各项环保惠企政策的落实。
(二)健全领导干部分包责任制度。一是实行班子成员分包环保重点工作责任制,推行重点项目网格化管理服务制度。根据年度环保重点任务,围绕不同时段环保中心工作,确定相应的督导工作重点,遇到重大活动或敏感时期,及时调整督导内容。班子成员对分包环保重点工作落实情况进行检查、督促和协调,并就有关工作进展情况定期在局党组会议上进行通报。二是实行班子成员联系服务企业的机制。在全面落实局领导班子成员分片定期督导重点工作制度的基础上,局领导实行“重点企业分包制”和“定期走访企业制”,采取“一对一”服务方式,制定详细的服务2013年重点项目、重点企业、市定重点上市后备企业走访计划,帮助企业解决环保方面遇到的困难和问题。
(三)加强产业集聚区环境管理。一是明确一名局领导负责产业集聚区日常工作,统筹协调相关工作,督促各项工作任务的落实。二是派驻专人负责产业集聚区环境管理。将市产业集聚区作为单独环评审批管理单元,抽派专人负责协调处理产业集聚区建设项目环评审批日常工作,对符合审批条件的建设项目,按照《关于加快产业集聚区建设项目环评审批的意见》(豫环文〔2011〕146号)要求,减少环评审批环节,加快项目审批。三是严格建设项目环评审批关,严格控制“两高一资”、低水平重复建设项目。四是积极推动产业集聚区环保基础设施建设,加快推进市第三污水处理厂建设,尽快实现污染物集中治理,并积极协调有关园区建设集中供热设施,取缔各类小型燃煤锅炉。五是大力支持创建环境友好型示范产业集聚区。积极引导各类环保专项资金向产业集聚区环保基础设施项目和监测监控能力建设倾斜,从加大资金支持力度、优先保障总量指标、建立快速审批机制方面着手,推动、扶持环境友好型示范产业集聚区建设。
(四)强化环境要求保障机制。一是实行总量控制原则。按照省政府和许昌市政府下达的年度主要污染物总量控制目标和总量预算指标,确定主要污染物总量控制目标的减排任务。二是重点项目优先原则。根据市委、市政府确定的2013年各类重点项目名单,对规划内的重点项目预留发展所需的主要污染物排放总量指标,优先保障环境要素供应。三是总量平衡原则。建设项目必须按照以新带老、区域替代的要求,做到增产不增污或增产减污,实现总量平衡。
(五)搞好建设项目服务工作。一是提升行政审批效能。深化行政审批制度改革,简化审批程序,规范审批行为,抓好重点项目、重点企业“直通车”服务,积极开展送证上门、电话预约等特色服务。二是扩大联审联批范围。对市级审批权限内新建、改建、扩建的工业、城建、农业、服务业等重点项目提前介入,跟踪服务,在规定的审批时间内对其申请审批事项及提供的材料进行审查,按有关规定提出具体明确的审批(审查)意见,并限时办结。三是实行重点项目分级管理。对经济社会发展及产业升级具有全局意义、示范带动作用突出的重大项目,跨区域重大线形项目,中央、省财政和市财政直接投资融资的项目为一类项目,项目的环评审批等工作由市环保局负责协调和调度,实行动态管理。其他对区域经济社会发展和地方产业升级、结构调整具有重大影响的项目为二类项目,由市环保局为主负责协调,工作进展情况定期向许昌市环保局汇报。
(六)加大服务企业上市工作力度。一是主动对接。定期对后备上市企业走访,开展环保上市核查指导服务。通过了解企业上市和项目建设过程中存在的环保方面问题,帮助企业研究、解决有关问题,避免企业在上市环保核查方面走弯路。二是技术指导。市环境监察大队各中队在上门服务指导中,通过听取企业汇报、走访现场和认真查阅企业环保台帐,有针对性地对企业在建项目环境管理、环保执行情况等方面的工作进行研究和指导,帮助企业对症下药,及时提出改进建议和解决方案。三是沟通协调。提前介入拟上市后备企业,逐条对照企业上市环保核查所需资料,对尚未办理完成的事项,为企业提速办理;对由上级环保部门办理的,全程协调沟通、陪同办理,为企业早日上市节约时间。
四、工作保障
(一)统一思想,提高认识。开展2013年企业服务工作是优化企业发展环境,提升行政审批效能,解决企业发展中存在的突出问题,促进企业做大做强的重要举措。要充分认识该项工作的重要性,真抓实干,确保取得成效。
(二)加强领导,健全组织。成立2013年重点企业重点项目服务工作领导小组,党组书记、局长岳国奇任组长,局班子成员任副组长,环评股、生态股、辐射股、新建项目股、总量股、污防股、纪检监察室、市环境监测站、市环境监察大队负责同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在环评股,副局长冀大圈任办公室主任,负责领导小组的日常工作,具体指导制定相关方案,完善工作机制,跟踪督查工作进度,及时通报进展情况。
(三)明确职责,落实责任。各有关股室、单位要明确职责,落实责任,通力协作,齐抓共管,共同做好2013年企业服务工作。环评股负责项目建设协调、审批和产业集聚区日常管理等工作;生态股负责农业、水利、林业等建设项目审批服务;辐射股负责辐射类建设项目审批服务;新建项目股负责建设项目“三同时”验收工作;总量股负责环境要素保障工作,及时满足重点项目建设环境要素需求供应;污防股负责企业上市核查服务工作;市环境监测站负责建设项目“三同时”验收监测和后备上市企业监督性监测工作;市环境监察大队各中队负责建设项目现场检查工作,指导、督促企业落实好“三同时”制度;其他股室各司其职,各负其责,切实做好重点企业重点项目服务工作。
(四)加强督查,强化考核。领导小组将不定期对有关股室、单位服务工作进行督查、考核,并把进展情况作为考核各股室、各单位优化经济发展环境和衡量开展主题活动成效的重要内容,对工作推进有力的单位给予通报表彰;对工作开展不力、成效不明显的单位给予通报批评,对存在的违法、违纪行为进行严肃处理。
附件:1.禹州市环境保护局2013年重点企业重点项目服务工作领导小组
2.许昌市重点企业名单
3.禹州市重点项目名单
4. 2013年新型农业现代化建设项目名单
5. 2013年禹州市重点上市后备企业
6. 2013年股权挂牌后备企业

 

附件1
禹州市环境保护局
2013年重点企业与重点项目服务工作 领导小组

组 长:岳国奇(党组书记、局长)
副组长:马志杰(党组成员、副局长)
李超伟(党组成员、副局长)
冀大圈(党组成员、副局长)
杨二奇(总工程师)
成 员:何 兵(市环境监察大队大队长)
葛丰恺(市环境监察大队支部书记)
叶振奇(总量控制股股长)
王国伟(纪检监察室主任)      
王晓钢(环境影响评价股股长)
苗靖宇(新建项目管理股股长)
李文娟(自然生态保护股股长)
徐 龙(市环境监测站站长)
张 静(污染防治股股长)
李 培(固体废物管理股股长)

附件5
2013年市定重点上市后备企业

1、禹州市森源本草天然产物有限公司
2、河南黑马动物药业有限公司
3、河南大宋官窑瓷业有限公司
4、禹州市石油天然气有限公司
5、河南禹州市药王制药有限公司
6、河南久源堂药业有限公司

 

 

 

 

 

 


附件6
2013年股权挂牌后备企业

1、禹州市智康调味品有限公司
2、禹州市豪盛果业有限公司
3、禹州市盛田农业有限公司
4、禹州市钧龙养殖种植有限公司
5、禹州中鑫奶牛养殖有限公司
6、禹州横山昌盛养殖有限公司
7、禹州万福田园种植养殖有限公司
8、许昌中兴电子产品有限公司

 

 

 

 


抄送:许昌市环保局、市重点项目办公室   
禹州市环境保护局办公室    2013年3月15日印发


 

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