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从“蜜蜂之死”引出的一堂生动普法课

2016-09-08 09:05 来源:方岗镇 作者:刘艳红  初审编辑:   二审编辑:    点击:

  今年43岁的张红远是方岗镇帖沟村8组的农民,从2014年开始养蜜蜂,至今已扩大到43箱,每年仅卖蜂蜜、花粉、蜂蜡、蜂胶等就能收入四、五万元,这些勤劳的小精灵可是老张的财神。可是,今年8月22日上午,他突然发现出大事了:许多蜜蜂飞着飞着就落到地上死了!看着满院子的死蜜蜂,老张一下子懵了,这到底是咋回事?这时,邻近东炉、石坑、刘屯、杨庄、方北等村的19家养蜂户也都出现了蜜蜂大批死亡现象,他们判断,这一定是蜜蜂中毒了。再一打听,东炉、方南、昌王、杨庄等村都种有大面积高粱,并且有人看见他们昨天用无人机喷洒农药了。

  这一下,可把蜂农们气坏了:你们明明知道我们有蜜蜂,还要打农药,这不是存心害人吗?走,到政府告状去,要他赔偿我们损失,说啥也不能咽下这口窝囊气!

  8月23日一早,方岗镇司法所长张国华接待了这19户蜂农。听取了他们的“控诉”后,张国华立即带领农业、畜牧、食品药品监管等部门人员来到蜂农家现场查看并取样,初步判断疑似农药中毒;同时,通过了解附近高粱种植户的情况,初步查明,8月21日,东炉、昌王、方南3个村的3个高粱种植户为了防治虫害,委托本镇方某的种植合作社用无人机喷施“球孢白僵菌可分散油悬浮剂”,这次喷药与蜜蜂中毒应该存在因果关系,但最终结论还需通过对中毒蜜蜂和打药高粱进行化验鉴定才能确定。

  经过咨询,张国华发现这种化验禹州、许昌都不能做,这小蜜蜂倒出了个大难题:一边是19户蜂农的愤怒和赔偿要求;一边是高粱种植户的冤屈:难道虫子把高粱吃光了也不能打药吗?还有一边是承包打药的合作社:我仅仅是按照承包合同去打药,这难道也错了吗?

  面对这一情况,张国华认识到,通过化验取证和司法程序,蜂农固然可以得到赔偿,但存在化验难、跑路远、费用高、程序多、时间长等问题,蜂农们等不及。他认真查阅了国家《养蜂管理办法》,决定把这19户蜂农、3个高粱种植户和种植合作社叫到一起,通过普法教育,调解处理这起纠纷。

  张国华首先组织大家学习《养蜂管理办法》:第七条:“种蜂生产经营单位和个人,应该依法取得《种畜禽生产经营许可证》;第八条:养蜂者可以自愿向县级人民政府养蜂主管部门登记备案,领取养蜂证;第十二条:养蜂者放蜂时,应告知周边3000米以内的村级组织和管理单位。种植蜜粉源植物的单位和个人应当在施用农药3日前告知所在地村委会及邻近3000米内的养蜂者。使用航空器喷施农药的单位和个人应当在作业5日前告知作业区及周边5000米以内的养蜂者。”

  通过学习,三方都认识到了自己的问题:养蜂户没有办理养蜂证,也没有通知附近的村委会和种植户,存在过失;高粱种植户段某、姜某、方某在喷施农药时,没有提前告知村委会和养蜂户,也存在过失;合作社喷施农药时,也没有尽到提醒和告知义务,同样存在过失。通过学习法律法规,三方都认识到了自己的过错。在此基础上,张所长趁热打铁,本着三方互谅互让的原则,由3家高粱种植户和种植合作社各自拿出5000元,对19户蜂农死亡的156箱蜜蜂按照每箱赔偿100元的标准现场兑现。至此,一场由小蜜蜂带来的大风波得到了妥善解决。

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